2020年12月25日，安倍晉三在日本國(guó)會(huì)就“賞櫻會(huì)”丑聞接受質(zhì)詢。
安倍晉三，1954年生于日本東京，畢業(yè)于成蹊大學(xué)，曾任日本自民黨總裁，是日本首位于第二次世界大戰(zhàn)后出生、戰(zhàn)后最年輕且任期最長(zhǎng)的首相，2020年9月因健康問(wèn)題辭去首相一職。
自2020年9月辭去日本首相一職后，安倍晉三一直深陷“賞櫻會(huì)”丑聞。到了年底，這一事件進(jìn)入高潮。
此前，日本當(dāng)局質(zhì)疑安倍在任時(shí)組織的“賞櫻會(huì)”存在挪用公款、邀請(qǐng)選民參加等費(fèi)用問(wèn)題。2020年12月25日，安倍對(duì)此公開(kāi)道歉。他表示，自己損害了日本國(guó)民對(duì)日本政治的信任，將“深刻反省”，并“盡一切努力挽回國(guó)民的信任”。
在日本民眾心目中，安倍一直是個(gè)對(duì)任何批評(píng)都“兵來(lái)將擋、水來(lái)土掩”的人?？纯雌涫紫嗳纹趦?nèi)因批評(píng)他而遭到打壓的《朝日新聞》，就知道他面對(duì)批評(píng)，從來(lái)就不是“有則改之無(wú)則加勉”。然而，他竟在2020年底放下身段公開(kāi)道歉，這不僅令日本人感到驚訝，也對(duì)其道歉的真實(shí)緣由好奇萬(wàn)分。
夜宴好像粉絲見(jiàn)面會(huì)
令安倍身陷困境的“賞櫻會(huì)”源自1952年4月。每年4月是日本櫻花開(kāi)得最美的時(shí)候，日本人一直有帶著美食和酒坐在櫻花樹(shù)下賞櫻、暢飲的習(xí)俗。這一習(xí)俗也被日本政府“借鑒”了：1952年，吉田茂內(nèi)閣首次舉辦“賞櫻會(huì)”，邀請(qǐng)皇室和前皇室成員、外國(guó)使節(jié)、參眾兩院議長(zhǎng)和議員、各部部長(zhǎng)、國(guó)際友好人士等各界精英，與首相一起在東京新宿御苑觀賞櫻花，以表彰、慰問(wèn)他們對(duì)日本發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。此后形成慣例，每年4月中旬日本政府都會(huì)舉辦“賞櫻會(huì)”，每次邀請(qǐng)1萬(wàn)人左右，所有招待費(fèi)用由政府財(cái)政承擔(dān)，也就是“公款賞花”。
2019年4月13日，時(shí)任日本首相安倍晉三偕夫人在“賞櫻會(huì)”上向來(lái)客致意。 到了安倍執(zhí)政時(shí)期，“賞櫻會(huì)”升格了。從2013年到安倍辭去首相前的2019年，安倍政府一共辦了7次“賞櫻會(huì)”，不僅將原來(lái)邀請(qǐng)約1萬(wàn)人的規(guī)模調(diào)整為1.5萬(wàn)人至1.8萬(wàn)人，還專門設(shè)立了“前夜祭”活動(dòng)。
所謂“前夜祭”，是指在“賞櫻會(huì)”的前一天晚上舉辦一場(chǎng)大型晚宴，招待所有受邀者。屆時(shí)，安倍會(huì)出席宴會(huì)并和大家交談。這場(chǎng)晚宴被安倍政府內(nèi)部人士私下叫做“前夜祭”。這個(gè)活動(dòng)一直由負(fù)責(zé)幫助安倍籌集政治活動(dòng)資金的“安倍晉三后援會(huì)·晉和會(huì)”來(lái)安排，晚宴地點(diǎn)一般在東京某家豪華酒店。安倍政府這樣的操作，直接導(dǎo)致7次“賞櫻會(huì)”中有5次的費(fèi)用都大大超過(guò)了原有的財(cái)政預(yù)算金額。
《環(huán)球人物》特約記者曾經(jīng)跟隨一位大學(xué)校長(zhǎng)參加過(guò)一次“賞櫻會(huì)”前的夜宴。那是在2015年4月17日晚舉行的“賞櫻會(huì)前夜祭”，當(dāng)時(shí)，日本富商、社會(huì)名流、明星、知識(shí)界人士、安倍家鄉(xiāng)后援會(huì)人員等都被邀請(qǐng)出席了。晚宴是自助餐形式，入場(chǎng)前每人支付5000日元（約合300元人民幣）的費(fèi)用，進(jìn)場(chǎng)后可以邊吃邊聊。不過(guò)，很少有人埋頭吃喝。大家都知道這種宴會(huì)的真正價(jià)值所在：要和安倍首相、皇室成員等打個(gè)招呼、拍一張合影。
當(dāng)晚，時(shí)任首相安倍一入場(chǎng)，很快就被日本演藝界人士包圍了。他和明星土屋太鳳、搞笑組合“爆笑問(wèn)題”成員等相談甚歡。其他在場(chǎng)人士也都爭(zhēng)先恐后地向安倍敬酒、合影留念，現(xiàn)場(chǎng)看起來(lái)很有“粉絲見(jiàn)面會(huì)”的感覺(jué)。
這個(gè)晚宴其實(shí)是安倍和民間各界人士的一次“相互答謝”活動(dòng)。一方面，很多人需要這樣的社交機(jī)會(huì)和首相見(jiàn)面。在個(gè)人社交媒體賬號(hào)上曬出晚宴照片及與首相的合影，對(duì)這些人來(lái)說(shuō)是一種榮耀，更是一種吸引資源的捷徑。另一方面，安倍也需要聯(lián)絡(luò)各界，繼續(xù)獲得人們的支持。這種支持不僅是輿論上的，也是金錢上的。出席晚宴的各界人士中，很多不僅是安倍的“粉絲”，而且已經(jīng)給安倍后援會(huì)“表示過(guò)一點(diǎn)心意”，也就是進(jìn)行過(guò)政治捐款。
賬單里面藏著貓膩
安倍政府?dāng)U大“賞櫻會(huì)”參加人數(shù)規(guī)模，并設(shè)立“前夜祭”活動(dòng)，使實(shí)際花費(fèi)超出了原本的預(yù)算。那么，超出的部分由誰(shuí)買單呢？這個(gè)問(wèn)題一直沒(méi)有人提起。
直到2019年11月，在個(gè)別日本媒體追查“森友學(xué)園”問(wèn)題的時(shí)候，意外發(fā)現(xiàn)每年承辦“前夜祭”活動(dòng)的東京某豪華酒店的賬簿。賬面上顯示，2015年至2019年的5年間，這家酒店共收到安倍方面支付的約2300萬(wàn)日元（1日元約合0.063元人民幣）。與此同時(shí)，當(dāng)時(shí)酒店代收參加者的入場(chǎng)費(fèi)總額只有約1400萬(wàn)日元。這樣一來(lái)，中間還有約900萬(wàn)日元的缺口，這部分錢是哪方支付呢？
籌辦活動(dòng)的是安倍晉三后援會(huì)，那么理應(yīng)是后援會(huì)來(lái)結(jié)賬，但是，安倍晉三后援會(huì)公開(kāi)的賬目中根本沒(méi)有這一筆費(fèi)用的蹤影。
這就牽涉兩個(gè)問(wèn)題。第一，安倍后援會(huì)填補(bǔ)差額的錢十有八九是民間政治捐款，這就違反了日本《公職選舉法》中政治資金來(lái)源的相關(guān)規(guī)定；第二，若安倍后援會(huì)確實(shí)掏錢填補(bǔ)了差額，卻又沒(méi)記在政治活動(dòng)資金收支報(bào)告中，這就屬于違反日本《政治資金規(guī)正法》的行為。這里面，怎么看都有貓膩！
在日本媒體的窮追猛打下，“賞櫻會(huì)”一詞很快上了熱搜。
此后，安倍每次出現(xiàn)在國(guó)會(huì)時(shí)，都有在野黨議員質(zhì)問(wèn)：“賞櫻會(huì)”費(fèi)用是不是由安倍方面進(jìn)行了填補(bǔ)？安倍每次都干脆利索地回答“不存在填補(bǔ)”。由于一直沒(méi)有更多的證據(jù)出現(xiàn)，這件事也就不了了之。
2020年1月14日，日本神戶學(xué)院大學(xué)憲法學(xué)教授上脅博之聯(lián)合其他12名憲法學(xué)者，向東京地方檢察廳提交了舉報(bào)信，揭發(fā)安倍大量邀請(qǐng)自己后援會(huì)成員及其家屬參加“賞櫻會(huì)”，結(jié)果導(dǎo)致費(fèi)用規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)算費(fèi)用來(lái)源不明等問(wèn)題發(fā)生。東京地方檢察廳特搜部受理此案后展開(kāi)調(diào)查。其間，安倍在出席國(guó)會(huì)會(huì)議時(shí)依舊堅(jiān)稱沒(méi)有填補(bǔ)一事。再后來(lái)，安倍因健康惡化突然辭去首相職務(wù)，但東京地方檢察廳特搜部的工作還在繼續(xù)。
2020年11月，東京地方檢察廳質(zhì)詢了安倍的第一秘書配川博之。當(dāng)時(shí)，配川博之?dāng)埾铝怂胸?zé)任，表示是自己做主未將填補(bǔ)費(fèi)用記入政治資金收支報(bào)告之中，安倍一直不知情。東京地方檢察廳公布了這一調(diào)查結(jié)果，并以涉嫌違反《政治資金規(guī)正法》為由，對(duì)配川博之發(fā)起簡(jiǎn)易起訴，處以100萬(wàn)日元的罰款。配川博之當(dāng)天就繳納了罰款。至于安倍，檢察廳則以嫌疑不充分為由決定不予以起訴。
盡管從國(guó)家法律的層面上，安倍不會(huì)再被追究，但是從政治責(zé)任的層面來(lái)講，這個(gè)結(jié)果絕對(duì)是安倍的丑聞。為此，安倍在2020年12月25日出席國(guó)會(huì)會(huì)議時(shí)，表示要糾正之前國(guó)會(huì)上說(shuō)過(guò)很多次的“不存在填補(bǔ)”的發(fā)言，并對(duì)所有國(guó)會(huì)議員“深表由衷的歉意”。他表示：“從結(jié)果來(lái)說(shuō)存在與事實(shí)不符的部分，損傷了國(guó)民對(duì)國(guó)會(huì)的信賴。”不過(guò)，他還是堅(jiān)稱自己對(duì)“賞櫻會(huì)”費(fèi)用的事情不知情，都是秘書一手安排的。“會(huì)計(jì)在我不知情的情況下進(jìn)行了處理，我對(duì)此負(fù)有道義責(zé)任，并表示深深反省，向所有國(guó)民、所有的國(guó)會(huì)議員衷心致歉。”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2020年12月25日，安倍晉三在眾議院就“賞櫻會(huì)”丑聞道歉。 在野黨指責(zé)安倍的答辯是“虛假的”，要求他辭去議員職務(wù)。立憲民主黨議員福山哲郎說(shuō)：“藐視國(guó)會(huì)的責(zé)任極其重大。”議員田村智子表示，安倍利用首相的地位招募“賞櫻會(huì)”參加者，并以宴會(huì)進(jìn)行款待，存在向當(dāng)?shù)剡x民提供好處的嫌疑。
后援會(huì)是政要的工具
“政治與金錢”一直是日本政要無(wú)法擺脫的問(wèn)題，其最根本的原因是：在日本搞政治需要錢。日本政要需要企業(yè)、富人、民間團(tuán)體等各方面捐獻(xiàn)的資金。但是，誰(shuí)的錢都不可能白拿，拿人錢越多，越要為人家辦事。日本出臺(tái)了《政治資金規(guī)正法》等一系列法規(guī)，希望約束這種錢權(quán)交易、實(shí)現(xiàn)“潔凈政治”。
但是，對(duì)于日本政要來(lái)說(shuō)，國(guó)家財(cái)政款項(xiàng)是杯水車薪，入不敷出，必須到民間籌款。于是上有政策、下有對(duì)策。每位從政者都有后援會(huì)，它算作民間組織，不是政府機(jī)構(gòu)，很多法規(guī)無(wú)法約束它。后援會(huì)經(jīng)常舉辦一些活動(dòng)，吸納民間的政治獻(xiàn)金，有些錢記錄下來(lái)，有些來(lái)源有些“灰色”，或容易惹出丑聞的錢就不記錄了。政要當(dāng)政期間，一般很少有人去調(diào)查其后援會(huì)的所作所為，相對(duì)來(lái)說(shuō)，依靠后援會(huì)籌款比較安全。
這就是為何日本“政治與金錢”問(wèn)題始終不能徹底消除的根本原因。并且，像安倍這樣在日本執(zhí)政黨自民黨內(nèi)舉足輕重的人物，即使后任的首相也不敢輕易徹查?？梢钥吹剑F(xiàn)任首相菅義偉不僅不徹查安倍的“賞櫻會(huì)”問(wèn)題，還一直出面維護(hù)安倍聲譽(yù)。
安倍執(zhí)政期間，菅義偉長(zhǎng)期擔(dān)任官房長(zhǎng)官，是安倍意志的傳達(dá)人，也是最熟悉和理解安倍意圖的人。安倍因健康問(wèn)題辭職后，菅義偉被自民黨內(nèi)推舉為新首相的很大原因是“菅義偉能最好地繼承和發(fā)展安倍政府的做法”，自民黨內(nèi)部也把菅義偉看作是安倍的政治繼承者。
然而，“賞櫻會(huì)”事件讓日本民眾對(duì)自民黨好感降低，很可能會(huì)影響到2021年日本大選中自民黨的選情。所以有人說(shuō)，對(duì)于菅義偉和自民黨來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在正在面臨是否和安倍“劃清界限”的問(wèn)題。（本刊駐日本特約記者 李珍）
