11月5日，由新華網(wǎng)主辦的第八屆綠色發(fā)展論壇暨綠水青山就是金山銀山實(shí)踐成果展在北京舉行，四川成都青白江區(qū)榮獲“優(yōu)化政務(wù)（投資）環(huán)境優(yōu)秀城市”稱號(hào)。同時(shí)，青白江區(qū)《營商新環(huán)境 “青”松辦成事高能級(jí)創(chuàng)建國際化營商環(huán)境標(biāo)桿城區(qū)》案例入選《綠水青山就是金山銀山實(shí)踐典范案例匯編（2022）》。
多張國家級(jí)名片帶來新機(jī)遇
一天24小時(shí)，青白江在發(fā)生什么？進(jìn)出港國際班列達(dá)8列，進(jìn)出的國際貿(mào)易貨物上千噸……在班列的汽笛聲中，青白江緊抓每一次發(fā)展的機(jī)會(huì)。
作為最早在成都國際鐵路港從事紅酒跨境電商的人之一，石蕤峰坦言:“我剛出去留學(xué)那年，中歐班列（成渝）才開通，每周兩三班，貨品也不多。”從法國留學(xué)歸來再到如今布局外貿(mào)，他表示自己被青白江的發(fā)展速度“驚呆了！”
回國后，石蕤峰來到青白江，短短幾年時(shí)間，通過中歐班列，經(jīng)他手賣出的紅酒，實(shí)現(xiàn)了從0到50萬瓶的跨越。不僅是石蕤峰，近5年，這里人才凈流入達(dá)6.3萬人。
放進(jìn)時(shí)間的顯微鏡，青白江的“變臉”逐漸清晰：這里首先是一座生態(tài)宜居的城市，繼而變成眾多人向往的機(jī)遇之城。
為何這么說？就在2天前，國家商務(wù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部等八部門共同作出決定，在全國增設(shè)29個(gè)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。青白江區(qū)成為此次增設(shè)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)中四川唯一入選區(qū)域。
值得一提的是，這是繼10月11日獲批建設(shè)國家骨干冷鏈物流基地以來，1個(gè)月內(nèi)青白江區(qū)獲得的第二塊國家級(jí)“牌子”。
不僅如此，作為中歐班列（成渝）始發(fā)地之一，在一趟趟班列的往返中，青白江地區(qū)生產(chǎn)總值連跨4個(gè)百億級(jí)臺(tái)階，先后收獲國家級(jí)經(jīng)開區(qū)、自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、陸港型國家物流樞紐等多張國家級(jí)名片。
港口與鐵路為青白江帶來了貿(mào)易的繁榮。全區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)快速增長，其中進(jìn)口貿(mào)易更是爆發(fā)式增長。2022年1-9月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口總額208.5億元，其中，進(jìn)口貿(mào)易額43億元，同比增長85.5%，形成了以整車貿(mào)易、跨境電商等為特色的進(jìn)口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈。
這是一個(gè)個(gè)市場(chǎng)主體“眾人拾柴火焰高”的主動(dòng)作為，更是對(duì)“機(jī)遇之城”的最好詮釋。
政務(wù)服務(wù)跑出“加速度”
在成都金屬云商總部及區(qū)域中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張晗看來，青白江的政務(wù)服務(wù)，就一個(gè)字——“快”!
張晗所在的成都金屬云商總部及區(qū)域中心項(xiàng)目，是四川省重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，年鋼材吞吐量達(dá)430萬噸。“5天辦5證，簡(jiǎn)直神速??！”張晗口中的“5天辦5證”是項(xiàng)目取得土地后，辦理開工前的國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記、建設(shè)用地規(guī)劃許可等5個(gè)證照，審批時(shí)間僅用了5個(gè)工作日。
對(duì)于“青白江速度”，玉湖環(huán)球食品供應(yīng)鏈中國西部基地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王駿，同樣深有感觸。僅用7個(gè)月的時(shí)間，就完成了從啟動(dòng)項(xiàng)目報(bào)征到交地的全過程，還一次性拿到了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證，實(shí)現(xiàn)了“交地即交證”。
作為國際貿(mào)易港口城市，“青白江速度”不僅體現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目審批上，也體現(xiàn)在國際貿(mào)易的改革創(chuàng)新上。作為我國自貿(mào)區(qū)中唯一以鐵路樞紐為核心獨(dú)立成片的片區(qū)，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青白江片區(qū)設(shè)立五年來，這片“國家試驗(yàn)田”已碩果累累，108項(xiàng)改革措施卓有成效，其中15項(xiàng)獲國家部委認(rèn)可或推廣。
全國率先創(chuàng)建“進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽智能輔助管理系統(tǒng)”、推進(jìn)中歐班列運(yùn)費(fèi)分段結(jié)算估價(jià)管理改革……正是在一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措的支撐下，成都國際鐵路港快速騰飛起來。
全國首列“鐵路快通”中老班列（圖片由青白江區(qū)委宣傳部提供）
通關(guān)的快慢，也決定著貨物的流通速度。以今年5月10日，全國首列采用進(jìn)境“鐵路快通”新模式的中老班列順利抵達(dá)成都國際鐵路港為例。進(jìn)出口企業(yè)可在火車未入境前提前辦理“快速通關(guān)”手續(xù)，入境后無需停留口岸另行申報(bào)并辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，可直接運(yùn)輸至目的地海關(guān)辦理清關(guān)手續(xù)，在該模式下萬象—成都的中老鐵路貨物整體平均通關(guān)時(shí)間至少壓縮24小時(shí)以上。
一項(xiàng)項(xiàng)改革促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，越來越多的企業(yè)在這里安家落戶，一座新興港口城市正在加快崛起。
“青松辦”讓生活更加美好
11月2日，曾阿姨滿意地從青白江區(qū)大彎街道卿家灣社區(qū)瀚城國際“青松辦”便民服務(wù)驛站走出來，沒想到只花了幾分鐘就在自己居住的小區(qū)里辦好了養(yǎng)老認(rèn)證。
卿家灣社區(qū)瀚城國際“青松辦”便民服務(wù)驛站（圖片由青白江區(qū)委宣傳部提供）
“在我們老家要去村上辦！”曾阿姨今年來青白江幫子女帶孫子，社保生存認(rèn)證過期后，她就沒有再收到養(yǎng)老金，因?yàn)橐咔橛譄o法立即趕回老家，而“青松辦”便民服務(wù)驛站“輕松”解決了她的難題。
讓便民服務(wù)驛站“開”在居民小區(qū)里，同時(shí)下放水電氣繳費(fèi)、養(yǎng)老資格認(rèn)證等75個(gè)高頻政務(wù)事項(xiàng)，這只是青白江立足便利化，持續(xù)提升群眾滿意度和獲得感的縮影。
相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，2021年，青白江區(qū)以入選四川省鎮(zhèn)村便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)試點(diǎn)區(qū)為契機(jī)，構(gòu)建起“1+2+7+83+N”政務(wù)服務(wù)體系，大彎街道等5個(gè)鎮(zhèn)（街道）獲評(píng)首批省級(jí)“示范便民服務(wù)中心”，大彎街道北新社區(qū)等47個(gè)村（社區(qū)）獲評(píng)首批省級(jí)“示范便民服務(wù)室”，村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）可辦事項(xiàng)達(dá)到98個(gè)、221個(gè)，實(shí)現(xiàn)“小事不出村（社區(qū)）、大事不出鎮(zhèn)（街道）”。
當(dāng)前，青白江區(qū)持續(xù)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)方便企業(yè)群眾辦事，探索創(chuàng)新數(shù)字化政務(wù)地圖場(chǎng)景應(yīng)用，打造集查、看、問、辦、約、管為一體“政務(wù)第一站”服務(wù)，在剛結(jié)束的第三屆數(shù)字四川創(chuàng)新大賽（2022）智慧政務(wù)總決賽上，作為兩個(gè)基層政務(wù)機(jī)構(gòu)選送案例之一榮獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。青白江區(qū)還建成“青松辦”智慧政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)92%“不見面”審批、63%“馬上辦”，案例入選“全國區(qū)縣政府網(wǎng)站‘十佳’優(yōu)秀創(chuàng)新案例”。
青白江區(qū)打造國際化營商環(huán)境的目光，不僅僅局限在自己的行政區(qū)域內(nèi)。進(jìn)一個(gè)大廳，既能實(shí)現(xiàn)“跨市通辦”，還能實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。在四川全省率先與德陽廣漢市、重慶江北區(qū)合作，探索出線上線下結(jié)合、全程網(wǎng)辦+聯(lián)審聯(lián)辦的政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域通辦模式。此后又與新都區(qū)、金堂縣以及廣漢市簽訂《“金青新廣”政務(wù)服務(wù)同城化合作協(xié)議》，拓展跨區(qū)域通辦合作領(lǐng)域。
相關(guān)負(fù)責(zé)人談道，此后，青白江將不斷擴(kuò)大朋友圈。截至目前，已與山東、云南等18個(gè)省市區(qū)建立合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)權(quán)限事項(xiàng)117個(gè)“跨省通辦”、135個(gè)西南地區(qū)通辦、221個(gè)“川渝通辦”、300個(gè)“成德眉資通辦”，累計(jì)辦理事項(xiàng)超14000件，滿意率達(dá)100%。（羅冬梅）
