山西沁水有著悠久的歷史底蘊和深厚的文化積淀，是著名作家趙樹理的故鄉(xiāng)。趙樹理先生是20世紀大眾文學的領(lǐng)軍人物，“山藥蛋派”文學的開山鼻祖，被毛主席稱譽為“人民作家”。“樹理文化”中善做群眾工作、與人民群眾在思想感情上融為一體、始終站在人民群眾立場上的思想與司法審判工作密切相關(guān)，借力這種文化自信，山西省沁水縣人民法院在嘉峰法庭（位于樹理先生故鄉(xiāng)——嘉峰鎮(zhèn)）率先成立“樹理調(diào)解室”，旨在運用趙樹理先生的“群眾工作法”，積極探索訴源治理的新途徑和多元解紛的新模式，用最簡單最便捷的方法解決群眾糾紛，用最高效最便民的司法服務回應群眾訴求，最大限度地減輕當事人訴累和糾紛解決成本，促進社會和諧穩(wěn)定和基層治理能力提升。
“樹理調(diào)解室”的命名
2021年6月，沁水縣法院成立黨總支，將立案訴服和三個基層法庭整合為第三黨支部，由一名基層法庭庭長擔任支部書記。院總支提出“一支部一品牌”的工作思路后，第三支部聚焦以組織力提升推動品牌創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，樹立品牌戰(zhàn)略、推進品牌建設(shè)、深化品牌內(nèi)涵，于2021年9月在院黨組助推下將調(diào)解室冠以“樹理”之名，其一趙樹理是人民作家，在當?shù)丶矣鲬魰裕蠹胰菀子浀米。黄涠o論是文學作品，還是現(xiàn)實生活中，趙樹理本身蘊藏著很多民間調(diào)解的樸素智慧，值得學習借鑒；其三“樹理精神”與“楓橋經(jīng)驗”異曲同工，一脈相承。“作為趙樹理的家鄉(xiāng)人，我們要有文化自信，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，研究、發(fā)揚‘樹理文化’，借鑒、吸收樹理調(diào)解方法，傳承、發(fā)展樹理為民情懷和解紛理念。”沁水縣法院相關(guān)工作人員說道。
“三長會商”注入原動力
2021年7月，山洪暴雨將雞場附近李家墳冢損毀，先人尸骸散失一地，棺木丟失。雙方各執(zhí)一詞，李家堅持雞場修建改變了山洪流向沖毀墓穴要求賠償，雞場認為暴雨天災與己無關(guān)，糾紛一度升級。李家阻攔飼料運輸車輛進場，上萬只雞面臨餓死的風險，雙方情緒激動，群體性惡性案件一觸即發(fā)。樹理調(diào)解室立即啟動“三長會商”聯(lián)動調(diào)解機制，首先由派出所進行現(xiàn)場勘查，準確介入穩(wěn)定情緒；司法所普法引導，堅定雙方依法解紛的信心；法庭釋法說理，組織觀看案例視頻，在調(diào)解未果的情況下及時宣判，應用“先看戲、后說事”的調(diào)解方法，三方聯(lián)動將該起糾紛引入法治軌道，雙方均未上訴，案件順利執(zhí)結(jié)。
“三長會商”聯(lián)動機制聯(lián)席會議現(xiàn)場
自此，嘉峰法庭與轄區(qū)派出所、司法所“一庭兩所”聯(lián)動聯(lián)調(diào)，實現(xiàn)了信息資源、人員資源、服務資源共享；組織“3+N”調(diào)解團隊，即由司法審判人員、經(jīng)驗豐富的民輔警和具有心理咨詢師資格證的心理疏導人員、特邀調(diào)解員和人民調(diào)解員，以及各村企調(diào)解委員會成員、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)賢等，共同推進矛盾糾紛多元化解；通過每周一次“三長會商”，通報各自案件受理情況，分析該時段矛盾糾紛多發(fā)原因，在安全隱患排查、矛盾糾紛處置、綜合治理維穩(wěn)等方面形成合力，通過分析個案、分類制定應對和防范措施、防控類案等，形成聯(lián)防聯(lián)動聯(lián)調(diào)大格局。“墳冢被沖、棺木丟失”索賠案的完美解決，就是該機制效果的最好體現(xiàn)，在晉城市范圍內(nèi)成為可復制、可推廣的經(jīng)驗。
沁水縣法院相關(guān)工作人員介紹，經(jīng)過近一年探索實踐，樹理調(diào)解室已覆蓋嘉峰、端氏、中村三個基層法庭轄區(qū)并全面開展工作，截至目前經(jīng)樹理調(diào)解室化解矛盾糾紛287件，預防群體性糾紛5起，調(diào)解案件自動履行率達95%以上；在嘉峰鎮(zhèn)黨委的支持下，依托轄區(qū)派出所建成4處多元解紛工作站，樹理調(diào)解室已全面入駐并開展調(diào)解工作，日前通過網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛6起，已化解5件并履行到位，轄區(qū)逐步形成“縱穿南北、橫貫西東”的“三進”工作新格局，基層“三進”覆蓋面達80%以上。
調(diào)解現(xiàn)場
“趙樹理調(diào)解模式”應運而生
“我們邊實踐，邊推動樹理文化與多元解紛在思想上的有機融合，全院上下深入學習弘揚樹理文化，挖掘文化內(nèi)涵，彰顯文化底蘊。”沁水縣法院相關(guān)工作人員介紹，全院干警利用業(yè)余時間細品慢琢《趙樹理文集》，深刻探究領(lǐng)會人民作家趙樹理走群眾路線“山藥蛋派”的真諦；編印《弘揚樹理文化，助力鄉(xiāng)村振興》典型案例法治宣傳冊，在院刊《沁水法苑》連載干警對文學作品《小二黑結(jié)婚》中關(guān)于法律的探討；從《三里灣》作品中，提煉出“常有理”“惹不起”等六個具有鮮明特征的典型人物，在調(diào)解過程中對當事人進行人物刻畫，運用“五先五后”調(diào)解工作法，因材施教，使矛盾糾紛調(diào)解得更加順暢、更加徹底；感悟《抗日根據(jù)地的打官司》里“一星期完了案，總共沒有花夠六角錢”的司法情景，深入貫徹最高院出臺的《關(guān)于深化人民法院一站式多遠解紛機制建設(shè)推動矛盾糾紛源頭化解的實施意見》，實現(xiàn)立案登記一次性辦理，讓群眾少跑腿，2021年全院案件平均用時29.4天，比2020年縮短4.9天。
學思踐悟促知行合一，2022年4月21日，沁水縣委政法委、縣公安局、縣法院、縣司法局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進一步深化“三長會商”推廣“趙樹理調(diào)解”的工作意見》，將日常工作做法提煉總結(jié)在全縣范圍進行推廣，融合“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新出“趙樹理調(diào)解模式”，走出基層社會治理新路子，該模式概括為“四個一”，即：樹牢一種理念、深化一項機制、推廣一套方法、建立一套流程，將“楓橋經(jīng)驗、三治理念、樹理文化”融匯貫通，積極構(gòu)建社會治理善治新格局。
加速群眾“三感”提升
沁水縣法院相關(guān)工作人員介紹，該院會持續(xù)將樹理文化與審判工作融會貫通，運用到為民排憂解難的和諧司法中，提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律服務，不斷提高群眾獲得感、幸福感、安全感。實行立案首問責任制，倒逼窗口人員提升責任意識和服務素能；成立速裁團隊，全面推行“速立、速送、速調(diào)、速審、速判”模式，打造沁水法院審判“加速度”，實現(xiàn)簡案快審、繁案精審，同時推出十項“新升級”版便民措施，提升訴服品質(zhì)；執(zhí)行工作不僅有力度，更有溫度，在最大限度充分保障當事人權(quán)益的同時，積極溝通協(xié)調(diào)，促成執(zhí)行和解，消除當事人雙方的對抗情緒；在立案、執(zhí)行階段，對家庭困難且訴訟能力較低的當事人，積極引導申請司法救助，進一步改善民生，讓救助者感受到司法溫度。
大道如砥、踏歌而行。沁水法院將不斷弘揚、挖掘樹理文化，始終把群眾所思所想、所愿所盼作為工作的著力點和落腳點，秉持“效率、均衡、嚴謹、守紀”的司法理念，多做利民惠民之事，多行暖民心得民心之舉，恪守為民之責、堅守為民之心，主動融入基層治理大格局，全面推進矛盾糾紛多元化解，走出一條具有沁法特色的基層治理之路，用實際行動答好人民群眾滿意的“民生卷”。（段文佳）
