教培中心不是西方口中的“集中營”，漢族干部不是少數(shù)民族的“監(jiān)視者”，經(jīng)過多年反恐怖斗爭和治理，新疆已是最安全的地區(qū)之一。
2020年5月17日，在新疆喀什古城，游客和當(dāng)?shù)鼐用襁吰凡柽吿琛?/span>
西北政法大學(xué)反恐怖主義法學(xué)院副院長舒洪水是一位長期關(guān)注新疆反恐問題的學(xué)者。多年來，他走遍了新疆現(xiàn)有14個地、州、市，采訪過監(jiān)獄里的暴恐案犯，參觀過新疆多地的教培中心，在新疆政法委研究室掛過職，也是新疆網(wǎng)絡(luò)安全和信息化智庫的領(lǐng)銜專家。采訪中，他想用自己這些年的見聞和研究反駁那些不堪一擊的謊言，并告訴人們：新疆的確是個好地方。
以下是舒洪水的口述。
“能歌善舞的新疆又回來了”
我第一次去新疆是在2005年6月。當(dāng)時我們有一個關(guān)于“西北地區(qū)危害國家安全犯罪研究”的國家社科項目，我作為調(diào)研組成員去新疆調(diào)研。那會兒新疆暴恐案件時不時發(fā)生，境內(nèi)外“三股勢力”分裂中國的圖謀和行動不曾間斷。
在調(diào)研最后一天的上午，我們在自治區(qū)第一監(jiān)獄采訪了三個具有典型意義的暴恐案犯，一個是從境外引渡回來的恐怖主義罪犯，一個是極端組織“伊扎布特”烏魯木齊分支的頭目，還有一個是直接實施殘忍暴恐行動致人死亡的暴恐分子。
我記得賈宇校長（時任西北政法大學(xué)校長）問那個“伊扎布特”烏魯木齊分支頭目：“你們東突組織想分裂國家，和政府搞武力對抗，不是把老百姓往火坑里推嗎？”對方原是一名大學(xué)青年教師，早已被洗腦成死硬頑固分子，他居然當(dāng)場反問：“我這是為了信仰，有錯嗎？”這說明他深受宗教極端主義侵害，把建立所謂“伊斯蘭國”當(dāng)做奮斗目標(biāo)，正常人已經(jīng)沒辦法和他溝通了。
每一個具體的暴恐罪犯身上都摻雜著諸多誘因，民族問題、宗教問題、教育問題、歷史問題、地緣問題……那次和暴恐分子的直接對話，讓我深刻感受到了新疆反恐問題的復(fù)雜性和艱難性。
在研究新疆反恐的過程里，對我觸動最深的是2009年的“7·5”事件。直到現(xiàn)在，我還記得當(dāng)時人心惶惶的社會氛圍。此次事件造成了新疆各族人民197人死亡、1700多人受傷、331個店鋪和1325輛汽車被砸燒。
“7·5”事件過后，我在新疆注意到，有些群眾還是心有余悸，不知道身邊的人到底是好是壞。部分不同民族的百姓很少互相串門、一起吃飯了，彼此的信任出現(xiàn)了裂痕?？梢娺@個事件的影響是多么惡劣，當(dāng)時新疆的恐怖主義氣焰多么囂張。
與早年間的這些見聞相比，如今的新疆經(jīng)過反恐怖治理，已經(jīng)是我們最安全的地區(qū)之一了。從2005年開始，我每年都會去幾次新疆，光是2019年就去了13次，走遍了天山南北，與各地、各行、各民族的人們交流。新疆的大小變化，我是看在眼里的。特別是實地看到了很多反恐、去極端化的措施和成果，很令我激動。
我去過烏魯木齊、和田、喀什、阿克蘇州、克州等地的職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心，這些地方是依法因地制宜設(shè)立的，根本不是西方口中的“camp”（集中營），而是采用幫扶教育等方式，最大限度保障公民基本人權(quán)免遭恐怖主義和極端主義侵害。我所知的教培中心技能培訓(xùn)是多種多樣的，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和就業(yè)需求，設(shè)有服裝鞋帽加工、手機組裝、排版印刷、美容美發(fā)、電子商務(wù)，甚至還有畫畫等課程，以確保學(xué)員結(jié)業(yè)后能夠熟練掌握一兩門職業(yè)技能，日后更好地融入社會。
最近幾年去新疆，最大的感受是新疆各方面都在往好的方向變化。首先是感覺安全了。其次是感覺各族人民的聯(lián)系密切了，懂普通話的人、能交流的人多了。再次是感覺宗教氛圍淡化了，能歌善舞的新疆又回來了，老百姓生活有盼頭了，笑臉也多了。
反恐是一場漫長的斗爭
新疆是中國反恐的主戰(zhàn)場。我從2002年開始研究新疆反恐，深知這是一場漫長的斗爭。
早年間我們比較注重對暴恐勢力的直接打擊，比如在全疆打擊“伊扎布特”組織進行的破壞活動。2009年“7·5”事件發(fā)生后，為了遏制新疆“三股勢力”的嚴(yán)重危害和宗教極端化的嚴(yán)重威脅，新疆開始了對宗教極端化的鄉(xiāng)村治理，加強了對恐怖襲擊的防范和處置。
2014年，經(jīng)中央批準(zhǔn)、國家反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，以新疆為主戰(zhàn)場，其他省區(qū)市積極配合，開展為期一年的嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動專項行動。同時，全面綜合治理也在新疆各地快速有序展開，比如設(shè)立“訪惠聚”駐村工作組等。
2016年1月1日，《中華人民共和國反恐怖主義法》正式生效，全面系統(tǒng)規(guī)定了反恐怖工作的體制、機制、手段、措施，是我國法治反恐的一座里程碑。此后反恐工作的法律體系逐漸成熟。
此外，反恐離不開扶貧。恐怖主義跟貧困沒有必然的關(guān)系，但是在新疆，貧困容易導(dǎo)致恐怖主義，是一個客觀現(xiàn)實。極端分子想上天堂，想象那里的牛奶像河流一樣，想象那里的生活富裕無憂。有些人就是因為對貧困現(xiàn)實的不滿，才容易受此煽動和蠱惑。2018年，新疆全面啟動實施《南疆四地州深度貧困地區(qū)脫貧攻堅實施方案(2018—2020)》，推動“1+4+16+22”（1個自治區(qū)級、4個地州級、16個專項組、22個深度貧困縣）脫貧攻堅方案。截至2020年末，新疆全面脫貧，百姓安居樂業(yè)了，受教育程度提高了，對恐怖主義思想的抵御能力也增強了。
左圖：2017年6月27日，上海合作組織成員國主管機關(guān)邊防部門在新疆舉行“天山—3號（2017）”聯(lián)合反恐演習(xí)。
右圖：反恐離不開扶貧。新疆喀什恩科電子有限公司在農(nóng)村設(shè)立“農(nóng)戶車間”。圖為村民正在組裝電子零件。 最近第四部新疆反恐紀(jì)錄片《暗流涌動——中國新疆反恐挑戰(zhàn)》引起熱議，片中提到了互聯(lián)網(wǎng)是傳播暴恐音視頻的途徑之一。除了網(wǎng)站，點對點的社交軟件等也是恐怖分子慣常使用的工具。
我參與了新疆網(wǎng)絡(luò)安全和信息化智庫的工作，對防范網(wǎng)絡(luò)恐怖主義滲透有所了解。針對恐怖主義思想傳播方面，我國通過開展網(wǎng)絡(luò)日常查處與專項行動相結(jié)合，查封恐怖主義傳播源頭、截斷恐怖主義思想傳播渠道，抓捕思想傳播人員并依法處置。針對恐怖主義思想抵御方面，我們會制作反恐怖宣傳資料，讓群眾了解恐怖主義的表現(xiàn)形式、傳播慣用手段，闡明極端思想的反社會本質(zhì)，提高群眾的辨識抵抗能力。
這些年，作為研究人員，對以上反恐工作提出好的、管用的對策建議，一直是我們的努力方向，也是我們參與反恐斗爭的方式。如今，我們的學(xué)生也走在這條路上。
在我們老師眼里，這些報名反恐專業(yè)的學(xué)生是非?？蓯鄣?。為了研究反恐，他們必須去新疆進行實務(wù)訓(xùn)練，到新疆公檢法司相關(guān)部門實習(xí)，在高校參與課程教學(xué)和學(xué)習(xí)，研究全國各地公安反恐怖立法和執(zhí)法工作，為以后的學(xué)術(shù)研究奠定基礎(chǔ)。能吃苦，能坐冷板凳，有反恐信仰，這樣做出來的研究才是“真反恐”，而不是光說不做的紙面研究。
“他們就像中國的西部牛仔”
真實的新疆是什么樣子的？
我想說，只要去過新疆，沒有人不熱愛這里。去新疆次數(shù)越多，越熱愛這里。我有很多新疆的朋友，不管是漢族的還是少數(shù)民族的，每次見面一定要用最好的來招待你。他們就像中國的西部牛仔一樣，坦蕩、熱情、真誠、慷慨。
平時我和在新疆的親戚朋友經(jīng)常發(fā)短信問候。每年我家里的干果、牛肉、羊肉都是吃不完的。特別是干果，他們甚至特意去了皮給你寄過來。收到的時候，真是沉甸甸的，都是人家的真心真意。
2017年12月，我在新疆政法委研究室掛職副主任時，第一次去我的少數(shù)民族親戚阿布都克熱木·烏斯音家。當(dāng)村干部說“烏斯音，舒老師來看望你們一家”時，烏斯音109歲的岳母，身體很好，從炕上跳下來，鞋子襪子都沒顧得上穿，赤著腳緊緊握著我的手，嘴里還說著話。我不知道她說的是什么，但能感受到她的歡迎與熱情，也感受到了中華民族團結(jié)一家親。
迄今為止，西方捏造了太多關(guān)于新疆的謊言，比如“種族滅絕”，比如“漢族干部都是監(jiān)視者”，這些實在荒謬極了。中國從未有過針對維吾爾族和其他少數(shù)民族的種族滅絕行為。而我自己就是民族團結(jié)一家親的實踐者，我去監(jiān)視誰了？我們把對方當(dāng)作親朋好友和兄弟姐妹，有困難互相幫忙，這可以向當(dāng)?shù)厝魏我粋€人求證。
如今研究新疆反恐問題，除了之前要涉獵的法律、民族、宗教、地緣、邊疆歷史等領(lǐng)域，還要和國際關(guān)系掛鉤，和美國掛鉤。美國拿新疆人權(quán)問題編造謊言抹黑中國由來已久，在反恐問題上更是如此。
近日，美國聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）前翻譯西貝爾·埃德蒙茲2015年的一段涉疆采訪視頻曝光。在采訪中她說，美國的計劃就是把在阿富汗、烏克蘭、伊拉克使用的辦法炮制到新疆，憑空制造話題，趁虛而入。
早在2002年，聯(lián)合國安理會就已把“東伊運”列為恐怖組織。去年11月，美國無視國際道義和國際關(guān)系行為準(zhǔn)則，撤銷了“東伊運”的恐怖組織定性，也是別有用心。
可以看出，美國的種種行為就是在人權(quán)、反恐問題上實行赤裸裸的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，其目的無非是為了遏制中國發(fā)展、破壞中國穩(wěn)定、阻撓中國復(fù)興。（舒洪水 口述 本刊記者 崔雋 采訪整理）
