我在“中東心臟”當(dāng)特使

“我們是有耐心的。”

解曉巖的家位于上海中心城區(qū)的西北邊。得知《環(huán)球人物》記者要來，6月底的酷暑日，解曉巖和夫人潘霓華還特地去菜市場買了一個無籽大西瓜，切好，整整齊齊地擺在桌上。

老兩口都偏愛素凈。見面那天，潘霓華穿的是白衣白裙，解曉巖則是淡藍色上衣搭配米色長褲，家中裝修也以淺色為主——這就分外凸顯出墻上幾張線條繁復(fù)、色彩濃烈的裝飾畫，它們都是解曉巖在中東地區(qū)從事外交工作時帶回來的。

解曉巖的外交生涯長達40余年，活躍于中東地區(qū)是最后十幾年的事情，其中的許多瞬間令他至今刻骨銘心。尤其在退休后，解曉巖還接受了一項特別的使命：2016年3月，他被任命為中國政府?dāng)⒗麃唵栴}特使，這也是中國首次設(shè)立這一職務(wù)。他的任期至2021年10月結(jié)束。

如今，敘利亞危機已持續(xù)整整12年，解曉巖仍關(guān)注著敘利亞局勢的發(fā)展。在他看來，雖然現(xiàn)有敘利亞政府被顛覆的風(fēng)險已基本不存在，但距離敘利亞危機得到真正解決，還有很長的路，至于敘國內(nèi)的重建，更是困難重重。

以下為解曉巖的口述。

我們一行是“1+3”

我是從2016年3月開始擔(dān)任中國政府?dāng)⒗麃唵栴}特使的?？梢哉f，擔(dān)任這一職務(wù)，完全出乎我的預(yù)料。

在2015年12月，我剛辦好退休手續(xù)，參加了一場外交部為退休人員舉辦的儀式。時任外交部長王毅發(fā)表講話，我作為退休人員代表，也被安排作一個簡短發(fā)言。儀式結(jié)束后，人群開始散去，王部長把我叫到一旁，輕聲說：曉巖，我們現(xiàn)在需要設(shè)立一個敘利亞問題特使，經(jīng)研究決定，讓你擔(dān)任這一職務(wù)。

當(dāng)時我剛結(jié)束駐埃塞俄比亞大使的任期回國，正在南南合作促進會任副會長兼秘書長，還沒做幾個月，所以聽到這個消息，有些遲疑：“我剛?cè)ツ洗贂ぷ?，那邊的工作怎么辦？”王部長說，這事你不要擔(dān)心，部里會與南促會溝通后妥善安排。

那時距離敘利亞危機爆發(fā)已經(jīng)4年，相關(guān)議題的熱度很高，各方都非常關(guān)注，各種雙多邊的接觸、磋商、會議、斡旋、談判接連不斷。

中國是個大國，開展的是大國外交，理所當(dāng)然要參與熱點問題，發(fā)出自己的聲音，提出自己的政策主張，為推動熱點問題的解決貢獻中國智慧和力量。但敘利亞問題涉及方方面面，工作量比較大，需要有專人負責(zé)。同時，這也是參照國際上的通行做法——安理會五個常任理事國都先后設(shè)立了敘利亞問題特使。

2016年3月29日，時任外交部發(fā)言人洪磊在例行記者會上宣布，中國政府已于日前批準任命解曉巖出任敘利亞問題特使。

洪磊是這么說的：“中方任命敘利亞問題特使，目的就是要更好地發(fā)揮勸和促談作用，更加積極地貢獻中國智慧和方案，更加有效地加強同有關(guān)各方溝通協(xié)調(diào)，為推動敘利亞問題最終妥善解決繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用。”

洪磊還介紹我是資深外交官，經(jīng)驗豐富，曾任中國駐伊朗大使、駐埃塞俄比亞大使兼駐非盟代表，熟悉中東事務(wù)，相信我能很好地履行職責(zé)。我既覺得榮幸，又深感責(zé)任重大。

出發(fā)之前，有幾個層面的準備工作。一個是我本人需要快速熟悉中國政府關(guān)于敘利亞問題的政策、原則、立場，以及敘利亞的情況，這就要讀很多的資料和文件。

第二個是馬上就要出訪，需要制定一個比較完整的方案，比如在什么地方見什么人，見面時怎么表述，交流什么議題，中國的立場、建議是什么，等等。

第三個是準備見媒體，特別是4月8日，我要在北京出席一個中外媒體吹風(fēng)會，那是中國政府?dāng)⒗麃唵栴}特使首次在媒體面前露面，大家肯定有很多的好奇。其實現(xiàn)在回想起來，還是多多少少有點遺憾，當(dāng)時我有點緊張，畢竟此前沒有在敘利亞的工作經(jīng)歷，盡管也讀了很多資料，但媒體，尤其是一些西方媒體問了一些刁鉆的問題。如果給我機會再重新回答，我覺得可以講得更好、更全面、更能展示中國政府的立場。

特別需要說明的是，特使說的、做的都不是個人行為，我的頭銜是中國政府特使，代表的是中國政府的立場，所以從來不是我單打獨斗，而是一個小團隊共同出謀劃策，形成的相關(guān)材料還要經(jīng)過層層的把關(guān)和審批。

至于我個人則不需要特地準備什么，男士去中東地區(qū)沒有什么特別的著裝要求，只要穿西裝就可以了。我拉一個小拉桿箱，再加一個手提包，輕裝上陣，除此之外再沒有別的，因為要不斷地轉(zhuǎn)機，從一個國家到另一個國家，行李多了不方便。

我們一行是“1+3”，“1”就是我，“3”是外交部的3位同事。特使出去，要見各種各樣的人，參加各種各樣的活動，這些都需要形成文字材料向國內(nèi)匯報，所以需要組成這樣一個工作班子。

就這樣，2016年4月，懷著滿心的堅定，也有幾分忐忑，我踏上了首次出訪的道路。

讓戰(zhàn)事停下來

敘利亞是世界上歷史最悠久的國家之一，它處于連接歐、亞、非三大洲的樞紐地帶，戰(zhàn)略地位重要，有“中東心臟”之稱。

時至今日，敘利亞問題背后是多方勢力在纏斗。其中既包括像美俄這樣的世界大國，也包括英法德等一大批歐洲國家，還有埃及、沙特、伊朗、土耳其、以色列等中東地區(qū)的國家。敘利亞國內(nèi)外散布著成百上千個訴求迥異的反對派組織，包括多個像“伊斯蘭國”“支持陣線”這樣的極端恐怖組織。戰(zhàn)場、談判場交織，參戰(zhàn)方、參與方眾多。

我的第一站是瑞士日內(nèi)瓦，那里是敘利亞政府和各反對派談判的主要地點，我能見到各國的外交代表，和他們建立聯(lián)系。就是在那個時候，我見到了敘利亞常駐聯(lián)合國代表賈法里，他也是我見到的第一位敘利亞官員。

賈法里從2006年起就擔(dān)任這一職務(wù)了，是在聯(lián)合國工作時間最長的常駐代表之一。除阿拉伯語外，賈法里還能講一口流利的法語、英語和波斯語。十幾年來，他一直在為敘利亞吶喊、辯護、爭取利益。

賈法里那張在聯(lián)合國會議室外神情落寞的照片，中國網(wǎng)友是熟知的——2018年4月，賈法里在聯(lián)合國安理會敘利亞化學(xué)武器問題緊急會議上慷慨陳詞，但英美代表在他發(fā)言之初便起身離場。幾天后，美英法三國以“敘利亞政府使用化學(xué)武器”為由對敘實施“精確打擊”。

·敘利亞常駐聯(lián)合國代表賈法里神情落寞地坐在聯(lián)合國會議室外。

賈法里瘦瘦高高，給我的第一印象是不茍言笑，但思維敏捷，能言善辯，用詞嚴謹。會見時，我先介紹了中方對解決敘利亞問題的原則立場，表示中方愿與敘方保持溝通，為最終解決敘利亞危機作出自己的努力。

在談及涉敘輿情時，我不經(jīng)意間說了一句，現(xiàn)在西方媒體有很多關(guān)于敘“內(nèi)戰(zhàn)”的報道。賈法里馬上糾正我，敘利亞不存在“內(nèi)戰(zhàn)”，只有政府軍與各路反叛武裝之間的戰(zhàn)斗，他們都是得到美國等西方國家支持的極端恐怖組織，其成員都是恐怖分子。后來，4月21日，我又訪問了敘利亞，會見敘副總理兼外長、敘總統(tǒng)政治與新聞顧問時，就再沒有使用“內(nèi)戰(zhàn)”的字眼，而是稱其為“危機”“沖突”或“戰(zhàn)亂”。

在敘利亞，我還會見了部分反對派代表——中國與敘利亞政府和反對派兩邊都能說上話，這樣的優(yōu)勢是其他國家所不具備的。我同來自敘利亞智庫和研究機構(gòu)的專家學(xué)者也保持了廣泛的接觸。應(yīng)該說，敘利亞各方都對中國設(shè)敘利亞問題特使給予了高度評價，希望中國在解決敘利亞危機方面發(fā)揮其獨特的作用。

敘方對中國特使的接待規(guī)格也比較高，前前后后派出多輛警車護送我們。我們是從大馬士革城里走的，曾經(jīng)阿拉伯人中流傳著這樣一個諺語：“人間若有天堂，大馬士革必在其中；天堂若在天空，大馬士革必與之齊名。”可見它曾是多么美輪美奐！然而現(xiàn)在已是另一番光景。城里雖然沒有大的破壞，但被炮彈轟炸的痕跡還是清晰可見，我聽中國駐敘利亞使館的同事說，在使館里總能聽到炮聲。

·2017年前后，解曉巖（右）和中國派駐敘利亞使館的武警在街頭廢墟前。（受訪者供圖）

后來第二次去敘利亞時，我去了位于大馬士革郊區(qū)的東古塔地區(qū)，那真是被打得稀巴爛，敘利亞幾個主要的戰(zhàn)場都是這個樣子，像拉卡、阿勒頗這幾個地方，整座城市都是一片廢墟，沒有一個建筑是完整的。放眼望去，街上一個人也沒有。那個時候真是深切地體會到，戰(zhàn)爭不能打，打了以后，真正受苦的是老百姓，摧毀的是國家的經(jīng)濟，社會要倒退幾十年。

當(dāng)時我的任務(wù)中有一條比較明確，就是我們要盡可能多地與各方保持接觸和溝通。所以在就任的第一年，我先后訪問了包括敘利亞、伊拉克、約旦、卡塔爾等在內(nèi)的中東10國，聯(lián)合國（日內(nèi)瓦、紐約總部）、俄羅斯、美國以及英國、法國、德國、歐盟總部，等等。那也是我擔(dān)任敘利亞問題特使的5年間，出訪最密集、見人見得最多的一年。

可以說，前兩年，我的工作重心就是在各方之間斡旋，爭取讓戰(zhàn)事能夠真正停下來，讓和談能夠真正向前推進并取得階段性成果。當(dāng)時，敘利亞的?；饏f(xié)議簽了好幾個了，簽了一個廢掉了，又簽了一個又廢掉了，所以你看我們說它復(fù)雜，是吧？我們跟各方保持了廣泛而密切的接觸，都是勸和促談。

我認為，中國的聲音、中國的原則和立場他們聽進去了，在最后達成停火協(xié)議的過程當(dāng)中，雖然中國沒有直接參與，但中國發(fā)出了聲音，發(fā)揮了影響力，我也見證了這一歷程。

2019年以后，零星的沖突還是存在，但大仗終于是沒有了，敘利亞的形勢算是穩(wěn)定下來。

沒有速成方案，只有逐步進展

后幾年，我的關(guān)注點主要在推動政治進程上，但是實話實說，進展比較緩慢。在我有限的經(jīng)歷里邊，我從來沒見過哪個地區(qū)問題或者國際問題有這么復(fù)雜、涉及的面這么多、利益糾纏的這么深，真的沒有。

處理這么復(fù)雜的問題，你說要“快刀斬亂麻”，可這堆“亂麻”理還理不順、剪還剪不斷呢。特別是2020年以后，由于新冠疫情的影響，許多會見或會議改成了線上，又沒有人去做中間協(xié)調(diào)人，進程就更慢一些。

不過這種情況，我有類似經(jīng)歷。2007年至2010年我在伊朗任職時，介入了關(guān)于伊核問題的磋商，重點是做伊朗官方的工作；2011年至2015年在埃塞俄比亞任職時，我又參與了關(guān)于南蘇丹危機的磋商與斡旋，知道和談進程往往復(fù)雜多變，出現(xiàn)反復(fù)很正常。

我感觸很深，見面的時候，將己方的看法、觀點、建議跟對方講，是沒問題的；但對方不一定理解，接受更是非常困難的，特別是對敘反對派，他會找出各種各樣的理由反駁你。

所以問題的解決一定要有耐心，只要方向是對的、思路是對的、舉措是對的，你就堅持，一天不行就兩天，一個月不行就兩個月。作為中國人，我們是有耐心的，這是中國人的一個特點，也是一個優(yōu)點，我們給出充分的時間，讓各方去凝聚共識，最后求得一個能夠解決問題的辦法，這就是中國智慧。它蘊涵了以和為貴、奉守“天道”、和合共存、標本兼治等方面，它們都是對中華文明核心理念的承襲。

就拿“標本兼治”來說，中國主張既妥善處理當(dāng)務(wù)之急，更注重從全局、長遠角度綜合治理，從根源入手，一步步解決政治進程、恐怖主義、人道危機、難民潮等問題——如同中醫(yī)透過肌膚、看清腠理、深達骨髓、去病除根的哲學(xué)那樣。

為什么要這么說？因為我感覺，在應(yīng)對熱點問題時，美西方與我們的差別，很像西醫(yī)和中醫(yī)之間的差別。美西方注重表象，即病灶，喜歡下猛藥，求立竿見影的快效果，但治標不治本。而中國外交的眼光從不只觀照表象，不局限于一時一事，更注重從根源入手，從全局、長遠角度著手綜合治理，講求標本兼治。

我多次與時任聯(lián)合國秘書長敘利亞問題特使德米斯圖拉會見。老德是意大利人，那時已年過七旬，滿頭銀發(fā)，性情溫和，說話慢條斯理。他很看重中國的作用，對中國特使很友善。

關(guān)于敘利亞危機的多輪談判步履維艱，進展緩慢，他也感到疲累。一次見面時，我對他說，當(dāng)前各方分歧嚴重，沒有速成解決方案（no quick fix），但是，只要能不斷凝聚共識，取得逐步進展（incremental progress），那就是朝著最終的正確目標前進。他說，哎，你的這個說法不錯，我以后也可以用。果然，他此后見記者時，就用過“逐步進展”這個詞。

交朋友

還有一個經(jīng)驗對我參與敘利亞問題的解決和斡旋幫助很大，那就是交朋友。我們做外交工作，其中一項很重要的內(nèi)容就是要學(xué)會交友——交好朋友、深交朋友、交關(guān)鍵時候能夠用得上的朋友。

但只有好的私人關(guān)系還不夠。我總說，不管做特使也好，或者擔(dān)任駐在國大使也好，一個重要的任務(wù)，就是要維護國家尊嚴和拓展國家利益。我在擔(dān)任駐埃塞俄比亞大使時，促進中埃雙邊經(jīng)貿(mào)合作是重要工作之一。我親歷了埃塞一些重大項目的談判、建設(shè)和竣工進程，都是由中國企業(yè)承建的，比方說第一條高速公路、第一條鐵路、第一座風(fēng)電廠、第一座糖廠，等等，好多個“第一”。作為大使，我在其中做了大量推動工作，幫助企業(yè)解決問題和困難。

這當(dāng)中我就越來越體會到，做生意也好，做項目也好，需要把握一個原則，就是你獲益我也獲益，要體現(xiàn)互利共贏。明確了這一點，就有跟對方協(xié)商的基礎(chǔ)了，告訴對方，按照你的做法，我是不獲益的，甚至是要吃虧的。從這個角度掰開了揉碎了講，對方往往容易接受。

舉一反三，我覺得處理敘利亞危機這樣復(fù)雜的問題，也需要相互體諒，相互關(guān)照，遵循互利共贏的原則，必要時適當(dāng)妥協(xié)。其實外交就是妥協(xié)的藝術(shù)，這是我在與各方接觸溝通時經(jīng)常表達的一個觀點。

·任駐伊朗大使期間，解曉巖（右二）與伊核問題六方會談國的駐伊朗大使經(jīng)常聚在一起交流情況，討論解決方案。（受訪者供圖）

時間過得好快，一轉(zhuǎn)眼到了2021年10月，我結(jié)束了敘利亞問題特使的任期，可以在家含飴弄孫了。每當(dāng)我回想起那5年的經(jīng)歷，無論是跟各國的官方代表政要接觸，還是具體介入一些談判，抑或是目睹戰(zhàn)爭留下的慘狀，一幕幕的鏡頭就像電影畫面一樣在腦海中閃過。特使工作有其獨特性，是值得做的一件事，是我外交生涯中的寶貴財富。

不僅如此，我更是看到了中國外交愈加積極進取，佳績連連，尤其是中國的外交特使制度日臻完善，特使群體發(fā)揮著越來越重要的作用。

敘利亞危機至今已延宕12年。根據(jù)聯(lián)合國公布的數(shù)據(jù)，敘利亞危機已造成至少35萬人失去生命，1200多萬人流離失所，1400萬平民急需人道主義援助。“人間天堂”不應(yīng)只屬于回憶，國際社會應(yīng)攜手努力，讓敘利亞早日重?zé)ㄍ諛s光，讓敘利亞人民早日重享和平與安寧。

總監(jiān)制： 呂   鴻

監(jiān)    制： 張建魁

主    編： 許陳靜

編    審： 蘇    睿

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