日前，教育部發(fā)布通知將開展2024年義務教育陽光招生專項行動，要求全面排查人民群眾反映強烈的突出問題，堅決整治“暗箱操作”“掐尖招生”等現(xiàn)象。
免試就近入學是推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、促進教育公平的基本要求。近年來，隨著改革的深入，免試就近入學已經實現(xiàn)了全覆蓋，在緩解“擇校熱”、營造良好教育生態(tài)等問題上取得了顯著成效。但不可否認的是，陽光之下仍然存在暗影，“暗箱操作”“掐尖招生”等各類隱蔽招生行為仍然以各種形式存在。比如，以學科競賽成績、考級證明等作為招生參考或依據(jù)，以選拔培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的名義進行“掐尖”等。
這類行為的存在，雖然只是少數(shù)，但卻可能帶來連鎖反應。雖然免試就近入學全覆蓋了，但是只要仍有學校明里暗里以學科競賽、考級證明或者其他名義進行“掐尖招生”，家長就會順著這個方向為孩子鋪路，為擇校而卷。如此，不僅將損害免試就近入學改革的成效，也會破壞教育生態(tài)，加劇社會焦慮。
而且，隨著免試就近入學越來越成為共識和常例，任何突破免試就近入學規(guī)則的“暗箱操作”“掐尖招生”行為都會給社會帶來更加強烈的不公平感。也就是說，招生更規(guī)范、公平之后，公眾對任何不規(guī)范、不公平的招生行為和現(xiàn)象的不滿會更強烈。在這一背景下，只有把整治違規(guī)招生的防護網織密織牢，徹底堵住違規(guī)招生的后門，健全公平入學長效機制，才能提高民眾的滿意度。
據(jù)了解，此次是教育部首次以專項行動的方式，對全國義務教育招生作出全面系統(tǒng)的工作部署。“專項行動”將全面排查人民群眾反映強烈的突出問題，進一步完善義務教育免試就近和公民同招入學政策、規(guī)定、程序、辦法，增強招生入學工作的科學性、規(guī)范性、透明度。比如，在嚴格規(guī)范招生行為方面，要求全面排查是否將社會培訓機構自行組織的各類文化課考試結果、培訓證書以及學科競賽成績、考級證明作為招生參考或依據(jù)；是否設立或變相設立重點班、快慢班，以此名義掐尖招生等七類隱蔽招生行為。
從詳細列出全面排查違規(guī)行為的清單，到提出明確而具體的工作要求，具有很強的針對性和現(xiàn)實性?？梢哉f，“專項行動”是對全國范圍內義務教育招生秩序的一次“全面體檢”和全面規(guī)范整治。
從現(xiàn)實來看，很多違規(guī)招生行為隱秘性強，發(fā)現(xiàn)和查處起來并不容易，這也是招生亂象治理的難點所在。越是如此，也就要求把整個招生入學流程放置在陽光之下，用公開透明來確保公平公正。因此，強化招生信息公開也是“專項行動”的重點任務之一。從提前通過互聯(lián)網等多種方式公布重要信息，到建立響應機制，及時予以回應、面向公眾，再到建立專門的招生入學熱線，暢通政策咨詢、舉報申訴等渠道，明確了一整套信息公開要求。同時，還要求強化督導問責，明確對違規(guī)招生行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴肅追究有關責任人的責任。此外，教育部將適時開展專項行動調研和全國范圍跨省交叉互檢，通報違規(guī)行為和查處情況。這套“組合拳”打出來，無疑將推動招生亂象的治理。
健全公平入學長效機制、整治招生亂象是確保優(yōu)質教育資源的“蛋糕”公平分配的要求。而要從根本上滿足人民群眾“上好學”的期待，關鍵還在于做大優(yōu)質教育資源“蛋糕”。要通過推進義務教育優(yōu)質學校挖潛擴容、有序擴大優(yōu)質普通高中招生規(guī)模等，持續(xù)增加優(yōu)質學位供給。分好蛋糕和做大蛋糕，不可偏廢。
