1949年9月，新疆和平解放。圖為新疆各界人民歡迎解放軍。 毛澤東命彭德懷全權(quán)負責(zé)西北解放事宜，派王震去新疆唱主角，讓鄧力群聯(lián)絡(luò)三區(qū)，請張治中出面敦促起義
1949年1月1日，《人民日報》刊發(fā)了毛澤東撰寫的新年獻詞，題為《將革命進行到底》。開篇第一句就洋溢著自信和魄力：“中國人民將要在偉大的解放戰(zhàn)爭中獲得最后勝利，這一點，現(xiàn)在甚至我們的敵人也不懷疑了。”
此時的解放軍已勢如破竹。在華東的淮海戰(zhàn)役中，國民黨將領(lǐng)杜聿明收到一封“敦促投降書”，單刀直入的風(fēng)格同樣出自毛澤東之手：“你們想一想吧！如果你們覺得這樣好，就這樣辦。如果你們還想打一下，那就再打一下，總歸你們是要被解決的。”
三大戰(zhàn)役勝利結(jié)束后，1949年4月21日，毛澤東、朱德聯(lián)名向人民解放軍發(fā)布了《向全國進軍的命令》。中共取得中國革命勝利的大局已定。在這樣的歷史背景下，毛澤東安排第一野戰(zhàn)軍進軍西北，將目光投向新疆的解放。
“如何盡快把水深火熱之中的新疆人民從國民黨統(tǒng)治之下解放出來，同時又盡量避免戰(zhàn)爭，讓人民少受戰(zhàn)亂之苦，是毛澤東解決新疆問題的根本宗旨。”原新疆維吾爾自治區(qū)黨史研究室一處處長、編審，黨史專家劉向暉對《環(huán)球人物》記者說。
決戰(zhàn)西北，為和平解放新疆掃清道路
解放新疆的時間比預(yù)計要早，且提前了兩次。
1949年2月4日，與蘇聯(lián)代表米高揚在西柏坡秘密會談時，毛澤東特意把新疆問題提了出來，希望蘇聯(lián)在新疆問題上維護中國領(lǐng)土完整和主權(quán)獨立，協(xié)助我黨使新疆人民盡快獲得解放。兩天后，他正式宣布：“按我們的計劃，我們將在1951年進駐新疆。”
1949年3月5日，七屆二中全會在西柏坡召開。在這次會議上，毛澤東指出，遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役以后，國民黨軍隊的主力已被消滅，今后要解決分布在從新疆到臺灣的廣大地區(qū)內(nèi)和漫長戰(zhàn)線上的國民黨剩下的一百多萬作戰(zhàn)部隊。
1949年,毛澤東在七屆二中全會上作報告。 “其實在整個解放戰(zhàn)爭當(dāng)中，中共中央對于新疆的解放是早有考慮的。”劉向暉說。“會議上提到新疆問題是用戰(zhàn)爭還是用和平的方式，大家主張盡量用和平方式，就像解決北平問題一樣解決新疆問題。”
也是在這次全會期間，毛澤東把日后進軍和治理新疆的重任交給了主動請纓的王震。休會時，會場上演京劇《紅娘》，毛澤東就對王震說：“今晚上演的是《紅娘》，那紅娘是全心全意為人家做好事，很可愛。這出戲，紅娘是主角，你到新疆就是去演紅娘，唱主角，去給新疆各族人民多做好事。”
1949年4月23日，解放軍占領(lǐng)南京，國民黨的統(tǒng)治到了盡頭。此時，國民黨軍隊中只有白崇禧部和西北的馬步芳、馬鴻逵部還有較強的戰(zhàn)斗力，胡宗南部正由西北向西南撤退。
1949年2月1日，彭德懷（右）在西北前線。 在此形勢下，毛澤東把第一野戰(zhàn)軍司令員兼政治委員彭德懷從太原前線召回北京，商討如何解決西北問題和解放新疆問題。毛澤東強調(diào)，要爭取用和平方法解決西北問題，但首先必須經(jīng)過軍事上的決戰(zhàn)，消滅胡、馬主力。
5月25日，彭德懷收到毛澤東的電報：第一野戰(zhàn)軍“年底以前可能占領(lǐng)蘭州、寧夏、青海，年底或年初準備分兵兩路：一路由彭德懷率領(lǐng)位于西北，并于明春開始經(jīng)營新疆；一路由賀龍率領(lǐng)經(jīng)營川北，以便與二野協(xié)作解決貴州、四川、西康三省”。這表明，毛澤東把解放新疆的時間提前到了1950年春。
然而計劃因為一則情報而再度改變。6月，劉少奇率中共代表團秘密訪問蘇聯(lián)。當(dāng)時蘇方得到情報，美英與蔣介石欲讓“五馬”（馬步芳、馬鴻逵、馬鴻賓、馬步青、馬繼援及其部隊）從寧夏和青海入疆，聯(lián)合新疆境內(nèi)“東突”勢力，在新疆重建所謂“東突厥斯坦伊斯蘭共和國”，欲獲得英美承認。
得知消息后，毛澤東作出了盡早進疆的決定。7月23日，他電告彭德懷：“如能于八月上半月完成打馬戰(zhàn)役，休整半月至一月，九月西進，十月占領(lǐng)蘭州、西寧及甘涼肅三州，則有可能于冬季占領(lǐng)迪化，不必等到明春。”如此一來，毛澤東又把解放新疆的時間從1950年春提前到1949年冬。
對于西北戰(zhàn)局，毛澤東的戰(zhàn)略方針是“先鉗馬打胡、后鉗胡打馬”。從5月中旬到9月下旬，彭德懷統(tǒng)率一野先后實施陜中戰(zhàn)役、扶眉戰(zhàn)役、平?jīng)鰬?zhàn)役、蘭州戰(zhàn)役、寧夏戰(zhàn)役等，殲滅胡宗南、馬步芳和馬鴻逵部主力約17.5萬人，陜西、甘肅、蘭州、寧夏相繼解放。
1949年9月，第一野戰(zhàn)軍第一兵團司令員兼政治委員王震率部進入西寧，解放青海，此后沿西張公路北上，冒著風(fēng)雨嚴寒翻越終年積雪的祁連山，如同一柄尖刀直插張掖，解放酒泉，劍鋒直逼新疆。
1949年，王震在酒泉部署進軍新疆的任務(wù)。 “西北戰(zhàn)場上解放軍的進攻速度相當(dāng)快，胡、馬很快被粉碎。尤其蘭州、青海解放后，實際上是把新疆的國民黨軍隊壓迫到整個西北的角落，逼到了退無可退、進也難進的境地，形成了大兵壓境的氣勢，為下一步新疆的和平解放奠定了基礎(chǔ)。”劉向暉說。
聯(lián)絡(luò)三區(qū)，“力群電臺”給中央發(fā)電報150多份
就在解放軍迅速西進時，鄧力群作為政治秘書正隨劉少奇秘密訪蘇，其間接到了去新疆的緊急任務(wù)。
當(dāng)時蘇方表示，中共可派人與新疆三區(qū)方面聯(lián)系，讓其從西面配合解放軍，牽制國民黨軍隊，蘇方可為此提供幫助。劉少奇立即報告毛澤東，并建議選派鄧力群作為中共中央聯(lián)絡(luò)員從莫斯科秘密入疆。1949年7月25日，毛澤東復(fù)電劉少奇:“同意派鄧力群去新疆，其任務(wù)是在那里建立和北平的無線電聯(lián)絡(luò)。”
8月8日，鄧力群帶上三名報務(wù)員和一部電臺離開莫斯科，坐了五天五夜的火車到達阿拉木圖，后于8月15日到達伊犁首府伊寧。當(dāng)天，鄧力群就開通了“力群電臺”，建立了三區(qū)同中央的直接聯(lián)系。
三區(qū)的由來可以追溯到盛世才主政新疆時期。1943年3月，盛世才為討好國民黨中央政府掀起“獻馬運動”，強迫人民捐獻軍馬，激起了牧民的不滿。1944年9月，新疆的維吾爾、哈薩克族等少數(shù)民族爆發(fā)了一場有組織的、大規(guī)模的反抗國民黨反動統(tǒng)治、爭取民族平等和民主政治的武裝暴動。后來他們以伊犁、塔城、阿山（今阿勒泰）三區(qū)為革命根據(jù)地，成立臨時政府政權(quán)，用武裝斗爭的方式對抗國民黨政府。斗爭持續(xù)到1949年新疆解放，史稱“三區(qū)革命”。
早期三區(qū)革命，由于思想理論不成熟、革命斗爭目標不明確等問題，導(dǎo)致艾力汗·吐烈等當(dāng)權(quán)者利用“泛伊斯蘭主義”和“泛突厥主義”煽動反漢排漢情緒，打出“東突厥斯坦共和國”的分裂旗號。直到1946年6月，新疆省民主聯(lián)合政府成立，艾力汗·吐烈被解除一切權(quán)力，三區(qū)革命的性質(zhì)才發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。此后，以阿合買提江、阿巴索夫為主要領(lǐng)導(dǎo)人的三區(qū)革命政權(quán)，與人民民主革命逐漸融合在一起。
鄧力群到達新疆后，主要任務(wù)就是詳細了解新疆各方面的情況，包括政治、經(jīng)濟、軍事、文化、民族、地理、氣候、風(fēng)俗人情等，收集敵、我、友軍事方面的資料，及時、系統(tǒng)地報告中央。
電臺開通后第三天，8月18日，毛澤東就通過“力群電臺”致電新疆三區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人阿合買提江，邀請他們派出代表參加即將召開的新政治協(xié)商會議。毛澤東在電文里對新疆三區(qū)革命予以高度評價：“你們多年來的奮斗，是我全中國人民民主革命運動的一部分，隨著西北人民解放戰(zhàn)爭的勝利發(fā)展，新疆的全部解放已為期不遠。你們的奮斗即將獲得最后的成功。我們衷心地歡迎你們派出自己的代表五人，前來參加全國人民政治協(xié)商會議的全體會議。”
三區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人隨后復(fù)電毛澤東，表示愉快地接受邀請。但不幸的是，阿合買提江等5人在飛赴北京途經(jīng)貝加爾湖時因飛機失事，全部遇難。毛澤東得到消息后非常震驚，立即給新疆發(fā)來唁電，表示深切哀悼，同時同意三區(qū)方面改派賽福鼎等3人參會。
后來，賽福鼎作為新疆特邀代表團團長出席了中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議，并在開幕當(dāng)天作了發(fā)言。在會議間隙，賽福鼎走上主席臺，向毛澤東敬獻了維族長袍和皮帽，表達新疆各族人民維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)的意愿。毛澤東高興地接受了這一禮物，并當(dāng)場穿戴起來。
左圖：1950年6月，毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德在全國政協(xié)一屆二次會議期間與包爾漢（右三 ）、賽福鼎（ 左三）、鄧力群（右一）合影。
右圖：1949年9月21日，人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議期間，賽福鼎向毛澤東獻禮。 “三區(qū)革命匯入中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的全國民主革命洪流，加強了和平解放新疆的力量，對和平解決新疆問題是一個有力的促進。”劉向暉說。
在新疆和平解放前后，“力群電臺”總共工作了100多天，發(fā)給中央的電報有150多份。9月上旬，毛澤東從鄧力群發(fā)給中央的多封電報中，了解到迪化和平運動的進展情況，逐漸確立了和平解放新疆的方針。9月10日，毛澤東致電彭德懷表示:“新疆已不是戰(zhàn)爭問題，而是和平解決的問題。”
陶峙岳、包爾漢先后通電起義
1949年4月1日，國民黨派出以張治中為首的代表團赴北平談判。時任美國駐華大使司徒雷登將此比作“愚人節(jié)的玩笑”。4月20日，談判失敗，而且對國民黨開了個玩笑——談判代表張治中、邵力子、章士釗等人一致同意留在北平，他們最后都出席了中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議。
談判期間，周恩來就根據(jù)毛澤東的部署，要求參與和談的國民黨方面代表、迪化市市長屈武：如果和談破裂，就趕緊回新疆，“策動那方面的部隊起義，盡量使人民不受或少受損失”。而此時張治中的留下，更讓毛澤東敏銳地察覺到，通過張的協(xié)助或許可以實現(xiàn)西北地區(qū)的和平解放。
張治中被稱作“和平將軍”，歷來反對內(nèi)戰(zhàn)。重慶談判時，他親自接毛澤東來重慶，并主動讓出自己的住處，派一個憲兵排擔(dān)任警衛(wèi)，時刻保護毛澤東的人身安全。談判結(jié)束后，他又親自護送毛澤東回延安，成為共產(chǎn)黨人口中“三到延安”的好朋友。
同時，張治中是一位了解新疆且在新疆享有較高威望的將領(lǐng)。三區(qū)革命爆發(fā)后，他曾以中央代表身份與三區(qū)方面進行談判，成立新疆省聯(lián)合政府，隨后以國民政府西北行營主任（后改稱西北軍政長官公署軍政長官）職級兼任新疆省主席，一貫致力于維護新疆的和平與統(tǒng)一。
“張治中離開西北前，就已經(jīng)為和平解放新疆做了一些鋪墊，比如把對三區(qū)方面強硬的宋希濂調(diào)離，任用傾向進步的包爾漢和陶峙岳分別擔(dān)任省主席和警備總司令。他很清楚，新疆這個地方只要一打，就是兩敗俱傷，甚至三敗俱傷，只有和平的道路最適合新疆。”劉向暉說。
毛澤東也十分清楚這一點。8月6日，他電示彭德懷，提出了和平解決新疆問題的具體辦法：“西北地區(qū)甚廣，民族甚復(fù)雜，我黨有威信的回民干部又甚少，欲求徹底而又健全又迅速地解決，必須采用政治方式，以為戰(zhàn)斗方式的輔助。”“利用靠攏我們的國民黨人和我們的人一道組織軍政委員會，以為臨時過渡機關(guān)，這樣的國民黨人就是張治中、傅作義、鄧寶珊。”
9月8日，毛澤東親自約見了張治中，希望他能及時電告新疆軍政當(dāng)局，敦促他們和平起義。張治中當(dāng)即表示早有此意。通過“力群電臺”，他致電陶峙岳、包爾漢：“今全局演進至此，大勢已定；且蘭州解放，新省孤懸，兄等為革命大義，為新省和平計，亦即為全省人民及全體官兵利害計，亟應(yīng)及時表明態(tài)度，正式宣布與廣州政府?dāng)嘟^關(guān)系，歸向人民民主陣營。”
其實在這封電報發(fā)出前，對于和平起義，包爾漢已有所準備。早在1949年2月，包爾漢就與張治中深入探討了未來新疆和平解放的可能性。在省主席任內(nèi)，他默許“戰(zhàn)斗社”“先鋒社”等進步組織的活動，甚至在省政府機關(guān)中，有意在要害部門安排了地下革命組織成員，比如他的侍從室主任聶立夫。
此外，眼見新疆財政經(jīng)濟處于崩潰狀態(tài)，1949年5月，包爾漢決定在金融上同南京政府切斷聯(lián)系，發(fā)行新疆銀元券，取代金元券。“銀元券短期內(nèi)起了作用，但很快又遭遇貶值。據(jù)說解放前期，一張銀元券面額最高達到60億元，可以想見貨幣已經(jīng)貶值到什么程度，市民生活苦到什么程度。”劉向暉說。
到了7月，包爾漢開始爭取軍方的支持，加快和平起義的準備。他清楚陶峙岳也有起義的意向，只不過仍未表態(tài)，于是親自找他商談。包爾漢說：“只要您支持和平起義，我以八十高齡的母親做擔(dān)保，對您不會有什么損害。我說的話，是有十分把握的。”
其實陶峙岳深受張治中的影響，也給中共幫過忙。1946年，張治中受周恩來委托，解救出131名被監(jiān)禁在新疆的共產(chǎn)黨員及其家屬，就是由陶峙岳派車將他們送回延安的。
1949年2月，剛剛就任國民黨政府代總統(tǒng)的李宗仁致電陶峙岳，命他將新疆駐軍只留一個旅防守邊疆，其余全部調(diào)到嘉峪關(guān)以東地區(qū)。“為了穩(wěn)定全疆局勢，陶峙岳很機智，他知道把部隊開到內(nèi)戰(zhàn)前線，只是給國民黨充當(dāng)最后的炮灰，所以盡量拖延，同時提出高昂的開拔費。國民黨沒錢，也拿他沒辦法。”劉向暉說。
到了1949年下半年，外有解放軍重兵壓境，內(nèi)有三區(qū)民族軍夾擊，新疆的國民黨統(tǒng)治內(nèi)部急劇分化，有的主戰(zhàn)，有的主和。時局把陶峙岳推向了風(fēng)口浪尖。但是對于和平起義，他遲遲沒有亮明態(tài)度，還引起過屈武、陶晉初等進步派的不滿。
劉向暉分析認為，這與陶峙岳所面臨的復(fù)雜局面有關(guān)。當(dāng)時新疆駐軍有78、42、騎1師三個整編師，下轄10個整編旅，總兵力10萬余人。這些部隊分屬不同派別，各為其主。“實際上，陶峙岳調(diào)動部隊的權(quán)力不是很大。作為軍方高層，他肯定會考慮，如果起義，遭遇反抗怎么辦。這個人比較慢，比較穩(wěn)，遲遲不表態(tài)，是在等待時機成熟，其實他心里是有數(shù)的。”
9月17日，陶峙岳、包爾漢復(fù)電張治中，表示愿在保障國家領(lǐng)土，維護全省和平，避免軍隊無謂犧牲之三原則下，選擇時機，和平轉(zhuǎn)變。
此時，隨著第一野戰(zhàn)軍在河西走廊所向披靡，越來越多的國民黨殘兵涌入新疆。一些國民黨反動派將領(lǐng)聽到風(fēng)聲，圖謀暴動。為了和平起義成功，陶峙岳親自在家中約見反對起義的整編騎兵第1師師長馬呈祥、第179旅旅長羅恕人、整編第78師師長葉成，說服他們主動交出軍隊，允許他們變賣房產(chǎn)和物資，從南疆出國。9月24日，馬呈祥、羅恕人等人相繼離開迪化，從南疆出走。9月25日，葉成也逃往國外。新疆和平起義的最大障礙消除了。
同日，陶峙岳和趙錫光、韓有文等人通電起義，宣布：與廣州政府?dāng)嘟^關(guān)系，竭誠接受毛主席之八項和平聲明與國內(nèi)和平協(xié)定。陶峙岳第一個在起義電文上簽名。9月26日，包爾漢率國民黨新疆省政府通電起義。至此，未動一槍一炮，新疆實現(xiàn)和平解放。
左圖：張治中被稱作“和平將軍”，一貫致力于維護新疆的和平與統(tǒng)一。
中圖：1949年9月25日，新疆警備總司令陶峙岳通電起義。
右圖：1949年9月26日，新疆省主席包爾漢通電起義。 9月28日，毛澤東親自起草了對陶峙岳、包爾漢起義通電的復(fù)電，他指出：“我們認為你們的立場是正確的……此種態(tài)度符合全國人民的愿望，我們極為欣慰，希望你們團結(jié)軍政人員，維持民族團結(jié)和地方秩序，并和現(xiàn)正準備出關(guān)的人民解放軍合作，廢除舊制度，實行新制度，為建立新新疆而奮斗。”
然而，和平解放后的新疆局勢并不完全穩(wěn)定，在國民黨起義部隊中仍有某些頑固分子在多地制造駐軍叛亂事件，有特務(wù)廣泛散布謠言，妄圖破壞和平局勢，少數(shù)反對起義的頑固分子與伊敏、艾沙等民族分裂分子暗中集聚南疆，試圖做最后的掙扎。
毛澤東決定派解放軍迅速進駐新疆。在他給陶、包二人復(fù)電的同一天，第一野戰(zhàn)軍前委發(fā)出進軍新疆的命令。10月10日，王震率領(lǐng)第二、六軍從酒泉出發(fā)，向天山南北挺進，到次年3月，完成了進駐南北疆的任務(wù)，迅速穩(wěn)定了新疆局勢。
在部署向新疆進軍的同時，毛澤東也在積極籌劃組建或改組新疆黨政軍機構(gòu)。1949年10月12日，毛澤東致電彭德懷，同意以王震為書記，徐立清為副書記，成立中共中央新疆分局。
12月17日，經(jīng)中央人民政府批準，新疆省人民政府正式成立，包爾漢任主席，高錦純、賽福鼎任副主席。
同日，中國人民解放軍新疆軍區(qū)成立。彭德懷為司令員兼政委，王震為第一副司令員，陶峙岳為第二副司令員，賽福鼎為第三副司令員。起義部隊改編為中國人民解放軍第二十二兵團，民族軍改編為中國人民解放軍第五軍，統(tǒng)歸新疆軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。
從此，新疆各族人民告別了軍閥混戰(zhàn)、國民黨統(tǒng)治的舊世界，迎來了和平建設(shè)發(fā)展的新世界。（本刊記者 崔雋）
