菅義偉當(dāng)首相這一年，可謂風(fēng)波不斷，難上加難。
|作者：二水
|編輯：阿曄
|編審：勞靈格
擔(dān)任首相還不到一年，菅義偉想“辭職”了！
據(jù)多家日媒報(bào)道，日本首相菅義偉在9月3日的自民黨臨時(shí)議員會(huì)上表示，自己不會(huì)參加本次自民黨總裁選舉。日本放送協(xié)會(huì)（NHK）稱，這意味著菅義偉將沒(méi)有機(jī)會(huì)帶領(lǐng)自民黨參加即將到來(lái)的眾議院選舉，他放棄了連任首相之位。
路透社稱，去年9月當(dāng)選首相時(shí)，菅義偉的民意調(diào)查支持率為70%，如今他的支持率已跌至25.8%，是歷史最低點(diǎn)。
過(guò)去這一年，菅義偉的首相之位坐得不算安穩(wěn)，三天兩頭向日本民眾道歉：因?yàn)閲?guó)內(nèi)疫情道歉，因?yàn)榻舆B口誤道歉，因?yàn)閮鹤颖黄?ldquo;政商勾結(jié)”道歉……或許，他選擇此時(shí)“主動(dòng)退出”，也是為了保留幾分體面。
曾經(jīng)一度想連任
前不久，菅義偉還向日媒表示自己將尋求連任。8月23日，菅義偉在首相官邸會(huì)見(jiàn)媒體記者時(shí)，重申決意尋求連任黨首，“時(shí)機(jī)成熟時(shí)我自然會(huì)參加選舉，這一想法沒(méi)有改變”。
直到9月2日，日本共同社還報(bào)道稱，菅義偉在自民黨總部與干事長(zhǎng)二階俊博會(huì)談，向其告知將參加總裁選舉。
沒(méi)想到，才過(guò)了一晚，菅義偉改了主意。
據(jù)NHK報(bào)道，自民黨今日召開(kāi)了內(nèi)部臨時(shí)會(huì)議，會(huì)議大概進(jìn)行了10分鐘。與會(huì)人員透露，菅義偉在會(huì)上表示，應(yīng)對(duì)新冠疫情與選舉都需要非常大的能量，他覺(jué)得二者無(wú)法同時(shí)兼顧。“因此我決定不參加選舉，希望能全力應(yīng)對(duì)新冠疫情。”
菅義偉還說(shuō)：“我曾多次向日本國(guó)民立下誓言，要防止新冠肺炎蔓延，為此我現(xiàn)在要集中精力，保護(hù)日本國(guó)民的生命健康和生活，這是日本首相的職責(zé)。”
《日經(jīng)亞洲評(píng)論》稱，菅義偉最早將于本月底辭職，其他候選人將角逐自民黨總裁選舉。
其實(shí)，菅義偉突然“變卦”，與自民黨內(nèi)部有很大關(guān)系。
兩個(gè)月前，被視為日本眾議院選舉“前哨戰(zhàn)”的東京都議會(huì)選舉結(jié)果揭曉，自民黨未能實(shí)現(xiàn)“自公聯(lián)盟”議席總數(shù)過(guò)半數(shù)。這對(duì)曾自信滿滿地預(yù)估議席將翻倍的自民黨來(lái)說(shuō)，是非常沉重的打擊。
當(dāng)時(shí)，面對(duì)意外失利，菅義偉表示“虛心接受”，而自民黨內(nèi)部針對(duì)他的不滿情緒已經(jīng)開(kāi)始擴(kuò)散。
有分析認(rèn)為，自民黨選舉失利的主要原因在于“民眾不滿政府對(duì)疫情防控、疫苗接種及奧運(yùn)會(huì)的組織應(yīng)對(duì)工作”，甚至有人對(duì)自民黨繼續(xù)以菅義偉為黨首進(jìn)行眾議院選舉開(kāi)始表示擔(dān)憂，“黨內(nèi)對(duì)菅首相和二階俊博干事長(zhǎng)的意見(jiàn)強(qiáng)烈，如果不撤換二人，自民黨在選民心目中的形象就無(wú)法改變。”
到了8月中下旬，菅義偉內(nèi)閣的支持率持續(xù)走低，他的處境愈發(fā)艱難。
在去年的自民黨總裁選舉中，黨內(nèi)各派系“爭(zhēng)先恐后”地表態(tài)支持菅義偉，而到了今年，眼看9月就要進(jìn)行選舉了，黨內(nèi)各派系卻不約而同保持沉默。8月20日，日本時(shí)事通信社就曾發(fā)文稱，“菅義偉連任總裁并繼續(xù)擔(dān)任首相的計(jì)劃或生變數(shù)”。
與此同時(shí)，不少自民黨內(nèi)根基較淺的年輕議員表示，希望在秋季的眾議院選舉中得到強(qiáng)有力的黨首的支持，因此他們強(qiáng)烈反對(duì)以菅義偉作為自民黨的“招牌”進(jìn)行眾議院選舉。
《朝日新聞》分析，鑒于自民黨形勢(shì)嚴(yán)峻，其內(nèi)部關(guān)于“遠(yuǎn)離菅義偉”的呼聲日盛。此外，“日本首相沒(méi)有派系，黨內(nèi)基礎(chǔ)薄弱”，讓不少黨內(nèi)人士普遍擔(dān)心，如果首相本人不改變，自民黨就會(huì)在即將舉行的眾議院選舉中落敗。
在這種情況下，菅義偉出現(xiàn)放棄參選自民黨總裁的念頭，也并不令人十分詫異。
日本前首相安倍晉三在得知菅義偉即將“辭職”的消息后表示，“（菅義偉）真的很優(yōu)秀地完成了工作。對(duì)于我的這位繼任者，我非常感激他。”去年8月底，安倍晉三突然宣布因病辭職，不久后，菅義偉接替其首相工作，度過(guò)了風(fēng)波不斷的一年。
·菅義偉和安倍晉三（右）。
治理疫情不力惹爭(zhēng)議
菅義偉甫一上任，就面臨兩個(gè)巨大挑戰(zhàn)：一是他能否帶領(lǐng)日本早日走出疫情陰霾，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)；二是疫情之下，東京奧運(yùn)能辦成什么樣。
自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，日本政府一共對(duì)東京都宣布過(guò)四次緊急狀態(tài)令，但收效甚微，疫情接連反復(fù)。日常生活長(zhǎng)期受限、“冒險(xiǎn)”舉辦東京奧運(yùn)會(huì)，再加上疫情持續(xù)蔓延，讓日本民眾爆發(fā)不滿情緒，認(rèn)為政府的防疫措施是消極應(yīng)對(duì)。
有分析人士認(rèn)為，菅義偉內(nèi)閣抱有一定的僥幸心理，疫情稍有好轉(zhuǎn)便解除緊急狀態(tài)，以求恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，防疫政策“走走停停”才導(dǎo)致疫情出現(xiàn)多次反復(fù)。
面對(duì)疫情困境，菅義偉政府一度把成功舉辦東京奧運(yùn)會(huì)看作決定其內(nèi)閣生死的“關(guān)鍵一步”。他們?cè)酒诖プ≈鬓k奧運(yùn)會(huì)這一難得機(jī)遇，全方位宣傳日本，樹立正面國(guó)際形象，吸引世界各地游客，利用“觀光立國(guó)”經(jīng)濟(jì)政策重振日本經(jīng)濟(jì)，并寄希望于奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦能夠提振首相菅義偉的人氣，扭轉(zhuǎn)內(nèi)閣支持率此前下滑的頹勢(shì)。
然而，由于防疫政策，東京奧運(yùn)會(huì)的成本大大增加。根據(jù)日本野村綜合研究所的預(yù)計(jì)，單單是空?qǐng)龅拇胧妥屓毡菊畵p失了13億美元（1美元約合6.5元人民幣）的經(jīng)濟(jì)利益。日本政府的一份報(bào)告中也指出，因新冠疫情延遲一年舉辦使東京奧運(yùn)會(huì)的成本增加了20%。
8月8日，東京奧運(yùn)會(huì)圣火熄滅了，菅義偉的支持率也跌至歷史最低。
更令人糟心的是，奧運(yùn)會(huì)舉辦期間，日本新冠肺炎感染人數(shù)再次激增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本國(guó)內(nèi)新冠肺炎確診病例數(shù)已經(jīng)超過(guò)150萬(wàn)。僅8月份，日本國(guó)內(nèi)新增確診病例數(shù)就達(dá)到50萬(wàn)。共同社報(bào)道稱，東京都疫情呈現(xiàn)“爆發(fā)式”擴(kuò)散趨勢(shì)。
由于患者數(shù)量不斷攀升，日本的醫(yī)療供給體制告急。日本研究新冠對(duì)策的專家組織分析稱，日本醫(yī)療一線的現(xiàn)狀“接近災(zāi)害局面。”
為緩解醫(yī)療體系壓力，日本各地均收緊了新冠患者住院標(biāo)準(zhǔn)：除特殊情況及重癥患者、重癥高風(fēng)險(xiǎn)患者以外，“接受吸氧、輸液等醫(yī)療措施便‘有希望康復(fù)’的新冠患者”需要居家療養(yǎng)。
另外，民眾的不滿還來(lái)自于政府未能兌現(xiàn)疫苗的承諾。
“保存不當(dāng)，日本上千劑醫(yī)護(hù)用新冠疫苗被迫報(bào)廢”“日本疫苗接種又失誤：百余人誤接種常溫保存的疫苗”“接種點(diǎn)發(fā)現(xiàn)大量苗存在‘黑色異物’”……日媒此前報(bào)道的新聞讓日本民眾對(duì)疫苗極度不信任。再加上日本國(guó)內(nèi)已出現(xiàn)一些接種疫苗后死亡的病例——據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至8月8日，日本全境有1002例接種疫苗后死亡的病例——這讓許多民眾放棄了打疫苗的念頭。
國(guó)內(nèi)兩件大事，菅義偉都沒(méi)能辦得讓日本民眾滿意；國(guó)際事務(wù)中，他似乎也沒(méi)能滿足外界的期待。
4月13日，菅義偉宣布決定將核廢水排海，此舉在國(guó)際上引起軒然大波。核廢水排海的決定宣布沒(méi)幾天，菅義偉前往華盛頓與美國(guó)新任總統(tǒng)拜登會(huì)晤。當(dāng)時(shí)，日本國(guó)內(nèi)不少人希望菅義偉與拜登的關(guān)系能處得像特朗普和安倍一樣。在出發(fā)前，菅義偉還特意找安倍晉三“支招”。
不過(guò)，兩人會(huì)面效果如何？用美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員歐漢龍的話說(shuō)，雖然會(huì)面對(duì)日美關(guān)系有積極作用，但兩國(guó)間許多實(shí)質(zhì)性的議題如貿(mào)易、朝鮮、中國(guó)等，不會(huì)因會(huì)晤就迎刃而解。
在黨內(nèi)“向心力”下降
民眾對(duì)菅義偉政府的不滿，直接表現(xiàn)在了支持率和選票上。
自菅義偉擔(dān)任自民黨總裁后，自民黨在今年3月千葉縣知事選舉、4月國(guó)會(huì)參眾議員三席補(bǔ)選和重選、7月東京都議會(huì)選舉中屢失要地。而后來(lái)的橫濱市長(zhǎng)選舉失利，又是自民黨所遭受的一個(gè)重大挫敗。
8月22日，橫濱市長(zhǎng)選舉結(jié)果出爐，菅義偉支持的小此木八郎慘敗給立憲民主黨支持的山中竹春。
小此木八郎與菅義偉可謂“老相識(shí)”。此人是已故前通商產(chǎn)業(yè)大臣小此木彥三郎的兒子，菅義偉在從政之前，曾為小此木彥三郎當(dāng)了11年的秘書。2020年9月，菅義偉組閣時(shí)，小此木八郎出任國(guó)家公安委員長(zhǎng)。今年6月，小此木八郎辭掉內(nèi)閣工作，欲競(jìng)選橫濱市長(zhǎng)。
·菅義偉和小此木八郎（左）。
除了菅義偉，小此木八郎還獲得河野太郎、小泉進(jìn)次郎等內(nèi)閣大臣，自民黨執(zhí)政伙伴公明黨以及超過(guò)八成的橫濱市議員和全體神奈川縣議員的支持。如此強(qiáng)大的陣容，再加上小此木家族在橫濱的固有影響力，小此木八郎卻敗給了政壇“新人”。
此次贏得橫濱市長(zhǎng)的山中竹春是無(wú)黨派人士。他雖不及小此木八郎身世顯赫，卻是學(xué)醫(yī)出身，原為橫濱市立大學(xué)醫(yī)學(xué)部教授。山中竹春曾研究新冠疫苗對(duì)變異毒株的有效性，宣稱自己是候選人中“唯一的抗新冠病毒專家”，更在競(jìng)選期間抨擊菅義偉內(nèi)閣忽視傳染病專家要求采取更強(qiáng)有力措施來(lái)控制疫情的意見(jiàn)，因而得到廣泛支持。
最終，山中竹春獲得大約50萬(wàn)票，領(lǐng)先小此木八郎約18萬(wàn)票。日媒認(rèn)為，這一跡象從側(cè)面顯示出當(dāng)?shù)剡x民對(duì)菅義偉的執(zhí)政表現(xiàn)越來(lái)越不滿。
日本時(shí)事通訊社報(bào)道，岸田文雄所屬派系“弘池會(huì)”一名成員斷言，橫濱市長(zhǎng)選舉失利的原因是“讓菅義偉走人”的情緒彌漫。自民黨第二大派系“志公會(huì)”一名資深成員說(shuō)，一些人討厭菅義偉，所以不支持小此木八郎。
《讀賣新聞》等日本媒體也判斷，這次在菅義偉“政治地盤”的選舉失利，加劇了部分自民黨議員對(duì)眾院選情的擔(dān)憂，令菅義偉在黨內(nèi)的“向心力”下降。
橫濱市長(zhǎng)選舉結(jié)果公布后，菅義偉表示，“民眾就新冠疫情及其他議題作出了決定，而我將虛心接受這一結(jié)果”。與菅義偉關(guān)系密切的一名國(guó)會(huì)議員更是對(duì)日媒直言：“只要新冠疫情持續(xù)，（菅義偉）想當(dāng)首相就如同火中取栗。”
顯然，這句話針對(duì)的不僅僅是菅義偉。8月26日，自民黨召開(kāi)會(huì)議，確定總裁選舉將于9月17日啟動(dòng)，9月29日投票。
日本自民黨前政務(wù)調(diào)查會(huì)長(zhǎng)岸田文雄看準(zhǔn)了黨內(nèi)風(fēng)向，在8月26日召開(kāi)記者會(huì)宣布競(jìng)選自民黨總裁，并提出一項(xiàng)自民黨改革措施：“將通過(guò)將黨高層（不包括總裁）的任期定為每屆1年，最多連任3屆，來(lái)防止權(quán)力集中。大膽錄用中青年，讓黨恢復(fù)青春活力。”
·岸田文雄。
據(jù)一些專家預(yù)計(jì)，接下來(lái)還會(huì)有其他自民黨黨內(nèi)人士宣布參選，比如現(xiàn)行政改革擔(dān)當(dāng)大臣河野太郎、前干事長(zhǎng)石破茂等，更不排除會(huì)有黑馬出現(xiàn)。
不過(guò)，究竟誰(shuí)能接菅義偉的班，成為自民黨新任總裁、日本下一任首相，都還有待觀察?；蛟S，日本政壇接下來(lái)又要開(kāi)始一場(chǎng)激烈“廝殺”。
