新華每日電訊：根治形式主義，要“繡花”不要“秀花”

“八點(diǎn)通知九點(diǎn)交，材料報(bào)表催人惱；檢查觀摩先查檔，沒(méi)圖沒(méi)文不算好；走訪群眾要留痕，筆記自拍少不了；材料打印總量大，三臺(tái)機(jī)器輪班倒；‘兩委’干部忙不完，外聘人員填報(bào)表……”

近日，記者走訪中發(fā)現(xiàn)，有些地方形式主義痼疾難除，基層人員仍被困其中。很多“表面功夫”讓局內(nèi)人苦不堪言，令旁觀者啼笑皆非。

事事建檔報(bào)表。北方某地搞一項(xiàng)村級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，要求各村每天上報(bào)調(diào)解的矛盾糾紛。若沒(méi)有，也要上報(bào)一件相關(guān)事項(xiàng)。但當(dāng)?shù)赜袀€(gè)深山村，常住戶數(shù)只有個(gè)位數(shù)。人都沒(méi)剩幾個(gè)，哪來(lái)的矛盾沖突？為了應(yīng)付上報(bào)要求，村支書(shū)絞盡腦汁，無(wú)奈之下只能上傳風(fēng)景照，再配一段應(yīng)景話糊弄過(guò)去。

處處拍照留痕。有些地方檢查，不看學(xué)習(xí)實(shí)效，只看材料有沒(méi)有、文檔厚不厚。不厚也不行，沒(méi)有更不行。觀摩評(píng)比先進(jìn)，上來(lái)就問(wèn)“材料上墻了嗎？會(huì)議記錄了嗎？”“幫村民處理多小一件事，也得做筆記，拍照片。”一位村干部說(shuō)，“辦好事情不就行了，非要求拍照留痕，反而讓群眾覺(jué)得你在作秀，讓百姓反感。”

件件指標(biāo)考核。有位年輕干部說(shuō)，工作頭一年，他就接到上級(jí)攤派任務(wù)。三款政務(wù)App，每一款都要按戶籍人口完成80%的下載注冊(cè)率，“可刨除外出打工者和老人小孩，村里哪有那么多智能手機(jī)？”再說(shuō)了，“App同質(zhì)重復(fù)，沒(méi)啥實(shí)際內(nèi)容。即使硬著頭皮完成任務(wù)，百姓根本不會(huì)用，也用不著。”

給地方治理加上考核要求，基層工作人員也理解政策的“初衷”——不拍圖，上級(jí)怕你弄虛作假。沒(méi)指標(biāo)，上級(jí)怕你壓根不干實(shí)事。問(wèn)題是，如果三五個(gè)村干部對(duì)接上級(jí)十幾個(gè)部門本已應(yīng)接不暇，還要受“務(wù)虛功、玩花活、白費(fèi)勁”的形式主義之累，工作難以推進(jìn)、群眾頭疼厭煩，這種兩頭不討好的“秀花”功夫，到底圖個(gè)啥？

對(duì)此，有明眼人一語(yǔ)解疑——臺(tái)賬顯身手、留痕亮功夫、報(bào)表出成績(jī)，這是形式主義的成因。根子是政績(jī)觀錯(cuò)位，過(guò)于功利，責(zé)任感缺失。

一些上級(jí)決策時(shí)，部分部署安排過(guò)于功利，目標(biāo)過(guò)高，一味求快，一些執(zhí)行者明知完不成任務(wù)，只能投機(jī)取巧搞形式，涂脂抹粉出成績(jī)。

中間流轉(zhuǎn)時(shí)，一些干部“上有所好，下必甚焉”，習(xí)慣往下壓任務(wù)，向上表功績(jī)，但又不愿真抓實(shí)干，只能用形形色色的報(bào)表代替扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的包裝掩飾空洞無(wú)物的內(nèi)容。實(shí)際上虛多實(shí)少，欺上瞞下。

基層落實(shí)時(shí)，抬頭都是上級(jí)，身后頂著問(wèn)責(zé)，明知事不可為，卻又人微言輕，唯有俯首干活，應(yīng)付交差了事。

最終，形式主義套路一套套一套。工夫花在臺(tái)賬上，精力耗在上報(bào)上，攤派虛活不能不干，發(fā)展實(shí)事無(wú)暇顧及。有村干部說(shuō)：“各個(gè)部門都要那么多材料，有的材料還反復(fù)報(bào)，我可好奇這些東西到底送哪了？給誰(shuí)看？誰(shuí)有工夫看？”

形式主義要不得，實(shí)事求是見(jiàn)真章。“假數(shù)據(jù)不報(bào)，假材料不寫(xiě)，假榮譽(yù)不要。”一位老支書(shū)說(shuō)，光想著讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，不實(shí)事求是，最終困住的是自己，吃虧的是百姓。

更多村干部反映，希望費(fèi)力不討好的“秀花功夫”少一點(diǎn)，務(wù)實(shí)見(jiàn)成效的“繡花功夫”多一點(diǎn)，才能忙得有為、干得安心。