黛博拉·科米尼：兒基會與中國合作惠及發(fā)展中國家百萬兒童

每年11月20日是聯(lián)合國確定的世界兒童日，今年的主題為“童享友好世界，點亮兒童未來”。今年世界兒童日期間，中國49個市、縣用象征兒童友好的藍(lán)色燈光點亮當(dāng)?shù)貥?biāo)志性建筑或社區(qū)，以表達(dá)人們對實現(xiàn)兒童權(quán)利的承諾。聯(lián)合國兒童基金會（UNICEF，以下簡稱“兒基會”）駐華代表桑愛玲向中國各城市和合作伙伴們表達(dá)了感謝。

近日，聯(lián)合國兒童基金會駐東亞及太平洋地區(qū)主任黛博拉·科米尼接受中青報·中青網(wǎng)記者專訪時說，兒基會與中國政府合作，在（中國以外的）17個發(fā)展中國家實施了19個由全球發(fā)展和南南合作基金資助的項目。這些項目惠及數(shù)百萬兒童，為兒童生存、發(fā)展和保護(hù)提供了重要支持，特別是為那些“偏遠(yuǎn)地區(qū)和人道主義環(huán)境中的兒童”提供了支持。

“青海試點”啟發(fā)了其他地區(qū)的行動

兒基會是聯(lián)合國下屬機(jī)構(gòu)之一，成立于1946年，目前在超過191個國家和地區(qū)開展實地工作，致力于“幫助最脆弱的兒童與婦女，不論其身處何地，為其帶去希望與機(jī)遇”。兒基會與中國已開展了40多年的合作，項目遍及全國多地。

今年8月，黛博拉·科米尼開啟擔(dān)任兒基會東亞及太平洋地區(qū)主任以來的首次訪華行程。其間，她與兒基會政府合作伙伴進(jìn)行了友好會談，并強(qiáng)調(diào)兒基會期待與中國政府繼續(xù)合作，共同促進(jìn)中國以及世界兒童的福祉。

科米尼表示，雙方合作在多個領(lǐng)域取得了成就，包括加強(qiáng)新生兒及嬰幼兒保健服務(wù)、促進(jìn)兒童和青少年的身心健康、為教師特別是農(nóng)村地區(qū)的教師加強(qiáng)能力建設(shè)、提升兒童基本公共服務(wù)可及性、確保兒童獲得保護(hù)與福利服務(wù)、消除兒童面臨的多維匱乏，以及兒童的用水、環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生和營養(yǎng)等方面。

青海是兒基會在華合作開展項目的重點省份。此前，青海項目主要聚焦于降低孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率以及改善應(yīng)急響應(yīng)等方面，并在這些領(lǐng)域取得了進(jìn)展和積極成果。目前，聯(lián)合國兒童基金會致力解決青海仍面臨的相關(guān)挑戰(zhàn)，如減少可預(yù)防的兒童死亡、加強(qiáng)兒童早期發(fā)展服務(wù)，并積極應(yīng)對兒童公共衛(wèi)生領(lǐng)域的新挑戰(zhàn)。

此次訪華期間，科米尼在兒基會駐華代表桑愛玲陪同下，專程到青海省走訪氣候智慧學(xué)校和健康項目。

新建的氣候適應(yīng)性廁所和相關(guān)技術(shù)給科米尼留下深刻印象。在當(dāng)?shù)?，兒基會與中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部合作，設(shè)計了具有氣候復(fù)原力、性別敏感性和殘障包容性的試點環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

這些設(shè)施配備具備創(chuàng)新性的氣候智能技術(shù)，如太陽能加熱、節(jié)水系統(tǒng)和人糞尿液資源化系統(tǒng)?？泼啄嵴f，它們不僅外形美觀，而且使用起來非常方便，“對孩子們來說非常重要。當(dāng)?shù)貧鉁乜赡艿椭亮阆?0攝氏度，所以很有必要為這些廁所配備暖氣。”

東亞和太平洋地區(qū)的兒童在氣候危機(jī)中首當(dāng)其沖，為兒童提供抵御氣候變化的服務(wù)是兒基會在整個地區(qū)的重點工作。科米尼表示，青海試點設(shè)施啟發(fā)了中國國內(nèi)以及其他國家的相關(guān)行動。

其他國家越來越有興趣從中國的快速發(fā)展中學(xué)習(xí)經(jīng)驗

科米尼曾在兒基會設(shè)在多個國家的辦事處擔(dān)任代表等高層管理職務(wù)，這些國家和地區(qū)大多屬于發(fā)展中國家和地區(qū)，如印度尼西亞、柬埔寨、蒙古、委內(nèi)瑞拉和尼加拉瓜等國。

“通過這些經(jīng)歷，我親眼看見了發(fā)展中國家之間合作應(yīng)對共同挑戰(zhàn)、為兒童帶來改變的巨大潛力。”科米尼說，2023年是實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程最后期限的中點。兒基會堅信，投資于兒童是加快實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的最佳途徑。

科米尼認(rèn)為，對兒童的投資是各國政府可以作出的最佳投資之一。例如，在最年幼兒童的學(xué)前教育上每投入1美元，就會給社會帶來10倍的回報。這些投資提升了人口的可持續(xù)發(fā)展和復(fù)原力，為整個地區(qū)的長期發(fā)展開辟了前景。

“兒童早期是大腦發(fā)育的關(guān)鍵窗口期，投資于這一時期對于確保每名兒童實現(xiàn)其最大潛能至關(guān)重要。也是因為這一原因，高質(zhì)量兒童早期發(fā)展服務(wù)比以往更加重要。”科米尼表示，兒基會一如既往地為最弱勢的女童和男童盡快提供更多支持。

科米尼表示，其他國家越來越有興趣從中國的快速發(fā)展中學(xué)習(xí)經(jīng)驗。作為南南合作工作的一部分，兒基會長期致力于促進(jìn)中國與其他國家之間的交流，期待進(jìn)一步加強(qiáng)與中國的伙伴關(guān)系，將兒童置于發(fā)展合作的核心，并利用創(chuàng)新和技術(shù)的潛力，為最弱勢的兒童，包括東亞和太平洋地區(qū)需要幫助的女童和男童帶來積極影響。

青年比以往任何時候都更能發(fā)揮關(guān)鍵作用

在科米尼看來，東亞及太平洋地區(qū)是世界上最多樣化、最具活力的地區(qū)之一。這里既有世界上經(jīng)濟(jì)增長最快的國家，也有10個國家處于世界上最欠發(fā)達(dá)的國家之列。

“整個地區(qū)的兒童仍在努力應(yīng)對新冠疫情的長期影響，如學(xué)習(xí)危機(jī)、初級醫(yī)療保健和疫苗接種服務(wù)中斷造成的健康問題，以及焦慮和心理健康挑戰(zhàn)的增加。”科米尼說。

另外，本地區(qū)女童和男童遭受氣候災(zāi)害的頻率是其祖輩的6倍，他們面臨多重威脅，如海平面上升、持續(xù)時間更長且更加劇烈的熱浪——“這對兒童來說可能是致命的”，以及更加頻發(fā)的洪水和山體滑坡，這些都威脅著兒童的健康和福祉。

“盡管兒童面臨著巨大的挑戰(zhàn)，但我們也擁有改變現(xiàn)狀的機(jī)會。”科米尼說，東亞和太平洋地區(qū)也是一個成果顯著和擅于提供解決方案的地區(qū)。例如，整個地區(qū)的兒童入學(xué)率不斷提升，小學(xué)入學(xué)率達(dá)到約90%。越來越多的兒童受到保護(hù)，免受可預(yù)防疾病的感染，在嬰幼兒時期死亡的兒童越來越少。

“通過共同努力，我們有能力改變這些女童和男童的生活現(xiàn)狀。”科米尼介紹，兒基會正在東亞及太平洋地區(qū)開展實地工作，與各國政府和合作伙伴共同努力，改善優(yōu)質(zhì)社會服務(wù)的可及性，“在此過程中，中國及東亞和太平洋區(qū)域的青年比以往任何時候都更能發(fā)揮關(guān)鍵作用”。

“青年能帶來全新的視角，找到創(chuàng)新的解決方案，推動社會進(jìn)步。”科米尼表示，兒基會認(rèn)識到年輕人在推動積極進(jìn)步、促進(jìn)創(chuàng)新和發(fā)展方面所擁有的力量，主張為提升他們的社會經(jīng)濟(jì)能力提供更多的機(jī)會、平臺和投資。

在科米尼去過的許多地方，年輕人分享了他們的種種想法和熱情，以及對更公平、更平等世界的愿景。她表示，全世界有近20億10-24歲的年輕人，如果他們都擁有追隨內(nèi)心所需的技能和支持，“這意味著在推動社會進(jìn)步工作方面，我們將擁有無限的可能。”