即將卸任的荷蘭首相馬克·呂特，找好了下一份工作

不出意外的話，呂特將在未來(lái)幾天內(nèi)被正式確認(rèn)為北約下一任秘書(shū)長(zhǎng)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月20日，由于唯一的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、羅馬尼亞總統(tǒng)約翰尼斯正式宣布退出北約秘書(shū)長(zhǎng)競(jìng)選，現(xiàn)年57歲的荷蘭首相馬克·呂特基本鎖定了新一屆北約秘書(shū)長(zhǎng)的職位。

呂特出任荷蘭首相14年，是該國(guó)歷史上任期最長(zhǎng)的首相。去年夏天，由于聯(lián)合政府垮臺(tái)，呂特宣布將退出政壇，隨后他繼續(xù)擔(dān)任荷蘭看守首相。今年5月底，荷蘭新聯(lián)合政府提名了他的繼任者迪克·紹夫，這為呂特的卸任鋪平了道路。

不出意外的話，呂特將在未來(lái)幾天內(nèi)被正式確認(rèn)為北約下一任秘書(shū)長(zhǎng)，并于今年10月正式接任現(xiàn)任北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格。但外界分析認(rèn)為，呂特搬進(jìn)布魯塞爾的北約大樓后，基本上無(wú)法享受任何蜜月期。

曾遭多國(guó)反對(duì)

呂特競(jìng)選北約秘書(shū)長(zhǎng)之路并非一帆風(fēng)順。北約的所有決定都需要獲得所有32個(gè)成員國(guó)的支持，任何一個(gè)國(guó)家都有一票否決權(quán)。也由此，任何人競(jìng)選北約秘書(shū)長(zhǎng)一職，都需要得到北約32個(gè)國(guó)家的支持。

據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）報(bào)道，有著豐富從政經(jīng)驗(yàn)的呂特雖然一開(kāi)始就得到了英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等北約核心國(guó)家的支持，但匈牙利、羅馬尼亞、土耳其等多個(gè)成員國(guó)此前曾對(duì)呂特的競(jìng)選表示反對(duì)。

對(duì)此，呂特做了許多工作。今年4月，呂特前往土耳其，和土耳其總統(tǒng)埃爾多安舉行了會(huì)談。隨后，土耳其方面表示，雖然仍有保留意見(jiàn)，但其決定支持呂特的競(jìng)選。

匈牙利的反對(duì)更為棘手。呂特此前曾多次公開(kāi)批評(píng)匈牙利總理歐爾班領(lǐng)導(dǎo)的政府，兩位領(lǐng)導(dǎo)人在匈牙利的民主問(wèn)題以及歐盟支出等問(wèn)題上長(zhǎng)期存在分歧。呂特甚至曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，由于匈牙利的反LGBTQ立法，匈牙利“在歐盟已經(jīng)沒(méi)有立足之地了”。

但為了獲得匈牙利的支持，呂特在一些問(wèn)題上作出了讓步。據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，在近期的一次會(huì)議上，呂特向歐爾班承諾，將遵守歐爾班和斯托爾滕貝格達(dá)成的協(xié)議，不強(qiáng)制要求匈牙利向?yàn)蹩颂m提供軍事支持。

匈牙利一直被認(rèn)為是北約和歐盟的“反骨”。在烏克蘭問(wèn)題上，歐爾班曾堅(jiān)持反對(duì)烏克蘭加入歐盟，也對(duì)北約對(duì)烏克蘭的軍事援助表示反對(duì)。不過(guò)，今年6月12日，歐爾班和斯托爾滕貝格達(dá)成協(xié)議，匈牙利承諾不會(huì)否決北約對(duì)烏克蘭的援助，但也不會(huì)為任何援助提供資金或人員。

6月18日，歐爾班在社交媒體上發(fā)文稱，由于呂特承諾“全面支持”他和斯托爾滕貝格達(dá)成的協(xié)議，匈牙利將支持呂特競(jìng)選北約秘書(shū)長(zhǎng)。

“搞定”匈牙利后，呂特唯一的阻力只有羅馬尼亞。據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月20日，羅馬尼亞總統(tǒng)約翰尼斯在羅馬尼亞最高國(guó)防委員會(huì)會(huì)議上宣布，將退出北約秘書(shū)長(zhǎng)的競(jìng)選。他表示，他已于上周末將這一決定告知北約盟國(guó)。羅馬尼亞最高國(guó)防委員會(huì)通報(bào)稱，羅馬尼亞將支持呂特。通報(bào)同時(shí)表示，羅馬尼亞將向?yàn)蹩颂m提供一套“愛(ài)國(guó)者”防空系統(tǒng)。

約翰尼斯退出后，呂特成為下一任北約秘書(shū)長(zhǎng)再無(wú)阻礙。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，消息人士透露，北約預(yù)計(jì)將于下周正式確認(rèn)呂特的當(dāng)選。

中國(guó)社科院歐洲所助理研究員徐若杰在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，呂特能夠當(dāng)選北約下一任秘書(shū)長(zhǎng)，首先是因?yàn)樗诤商m政壇有著長(zhǎng)期的任職經(jīng)歷，這為他在歐盟內(nèi)部積累了豐富的政治聲望和人脈資源。但更重要的是，他的政治立場(chǎng)比較容易被歐盟國(guó)家和美國(guó)接受。

徐若杰指出，“一方面，呂特高度重視歐洲戰(zhàn)略自主，這與法國(guó)、德國(guó)政府的訴求基本一致，也與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩、歐洲理事會(huì)主席米歇爾等歐盟高層的立場(chǎng)基本一致。另一方面，與以往歐陸國(guó)家的政客強(qiáng)調(diào)歐洲一體化，對(duì)美國(guó)、英國(guó)主導(dǎo)下的跨大西洋戰(zhàn)略合作持保留甚至疑慮態(tài)度不同，呂特對(duì)跨大西洋戰(zhàn)略合作的態(tài)度較為積極，由此受到了北約‘指揮棒’美國(guó)的首肯和青睞。”

在歐洲，許多人擔(dān)心對(duì)北約持懷疑態(tài)度的美國(guó)前總統(tǒng)特朗普可能重返白宮，由此影響到北約和美國(guó)的關(guān)系。但呂特被認(rèn)為是能夠較好地處理和特朗普的關(guān)系的歐洲政客之一。據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，在2018年的北約峰會(huì)期間，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的特朗普公開(kāi)發(fā)難，譴責(zé)其他成員國(guó)國(guó)防開(kāi)支太低，這對(duì)美國(guó)不公平。當(dāng)時(shí)，正是呂特說(shuō)服了特朗普，才拯救了這場(chǎng)峰會(huì)。

另?yè)?jù)法新社報(bào)道，今年稍早，呂特曾明確表示，歐洲應(yīng)該“與舞池中的任何人”合作。他說(shuō)，無(wú)論特朗普是否重新成為美國(guó)總統(tǒng)，歐洲對(duì)此都不應(yīng)過(guò)度關(guān)心，這是美國(guó)自己的問(wèn)題，歐洲需要的是做好與任何一任美國(guó)總統(tǒng)打交道的準(zhǔn)備。

關(guān)鍵時(shí)刻“換帥”

呂特鎖定下一任北約秘書(shū)長(zhǎng)之位，結(jié)束了北約在俄烏沖突持續(xù)的關(guān)鍵時(shí)期“換帥”引發(fā)的動(dòng)蕩。

北約現(xiàn)任秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格2014年10月開(kāi)始出任這一職位，此后于2022年、2023年分別延期一年。到今年10月，斯托爾滕貝格的秘書(shū)長(zhǎng)任期將滿10年，這將讓他成為北約歷史上任期第二長(zhǎng)的秘書(shū)長(zhǎng)——任期最長(zhǎng)的是來(lái)自荷蘭的約瑟夫·倫斯，他于1971年至1984年出任北約秘書(shū)長(zhǎng)，任期接近13年。

北約秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持會(huì)議，并協(xié)調(diào)32個(gè)成員國(guó)之間的磋商，以確保任何決定都需要所有成員國(guó)達(dá)成共識(shí)的北約能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。選擇下一任秘書(shū)長(zhǎng)并非易事。去年7月，美國(guó)總統(tǒng)拜登就曾和北約其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行磋商，但未能找到合適的人選。

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，拜登6月17日在白宮對(duì)到訪的斯托爾滕貝格表示，他其實(shí)希望斯托爾滕貝格能繼續(xù)出任北約秘書(shū)長(zhǎng)一職。“我是認(rèn)真的，你很棒。我希望你能再延長(zhǎng)10年任期。”拜登說(shuō)。但斯托爾滕貝格已明確表示，他將在今年10月1日正式離職。

而對(duì)于斯托爾滕貝格的“接班人”呂特而言，他的北約任期注定不會(huì)輕松。徐若杰指出，呂特出任北約秘書(shū)長(zhǎng)后，一個(gè)重要的挑戰(zhàn)就是烏克蘭問(wèn)題。“他既要維持北約對(duì)烏克蘭的高成本援助投入，對(duì)俄羅斯施加更大的地緣政治壓力，又要防止俄烏沖突態(tài)勢(shì)升級(jí)，從而導(dǎo)致北約與俄羅斯直接沖突。”

呂特是烏克蘭的堅(jiān)定支持者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在呂特的領(lǐng)導(dǎo)下，荷蘭政府向?yàn)蹩颂m提供了26.3億歐元的軍事支持，2024年還將提供20億歐元。呂特還帶頭推動(dòng)北約向?yàn)蹩颂m提供F-16戰(zhàn)機(jī)，去年年底荷蘭已向?yàn)蹩颂m交付了一批戰(zhàn)機(jī)。

然而，政治新聞網(wǎng)歐洲版（Politico）報(bào)道指出，過(guò)去幾個(gè)月來(lái)，俄羅斯加大了對(duì)烏克蘭的打擊力度，外界認(rèn)為俄羅斯還可能在冬季進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)攻，而北約的軍事援助對(duì)于烏克蘭非常關(guān)鍵。

徐若杰表示，呂特的另一個(gè)棘手難題，是如何調(diào)和北約內(nèi)部的歐美矛盾，以避免其再次影響北約的運(yùn)轉(zhuǎn)。“呂特當(dāng)選的基礎(chǔ)是美國(guó)和北約內(nèi)部重要?dú)W洲成員國(guó)的支持，未來(lái)主政勢(shì)必要同時(shí)回應(yīng)雙方的利益訴求。”徐若杰稱，在當(dāng)前俄烏沖突的背景下，歐美保持了相對(duì)穩(wěn)定的“戰(zhàn)時(shí)團(tuán)結(jié)”，但是隨著國(guó)際形勢(shì)的變化，能否平衡美國(guó)和北約歐洲成員國(guó)利益訴求，或?qū)⒃俅螌?duì)北約的運(yùn)轉(zhuǎn)甚至生存形成巨大挑戰(zhàn)。

除此之外，如何處理對(duì)華關(guān)系也將是呂特的一大挑戰(zhàn)。徐若杰表示，呂特首先要統(tǒng)一內(nèi)部對(duì)華政策分歧，其次還要在避免與中國(guó)發(fā)生直接沖突的情況下，有效應(yīng)對(duì)所謂中國(guó)崛起帶來(lái)的“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”。

而在北約內(nèi)部，呂特面臨的挑戰(zhàn)也不少。Politico指出，北約目前仍有大約三分之一的成員國(guó)沒(méi)有達(dá)到國(guó)防支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2%這一目標(biāo)，呂特需要推動(dòng)更多成員國(guó)增加國(guó)防支出。與此同時(shí)，北約內(nèi)部的分歧在加劇，尤其是部分中東歐國(guó)家對(duì)呂特并不滿意，未來(lái)可能會(huì)在具體事宜上給呂特施壓。而隨著歐洲極右翼勢(shì)力的擴(kuò)大，北約懷疑論者、疑歐主義者都在增加，這些無(wú)疑會(huì)給呂特未來(lái)的工作帶來(lái)更多的挑戰(zhàn)。