“限狗令”來了。
近日，
云南省昭通市昭陽區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局
發(fā)布了
《關(guān)于規(guī)范中心城區(qū)養(yǎng)犬管理的通告》：
早上6:00—凌晨00:00內(nèi)，
禁止任何犬只進(jìn)入包括中心城區(qū)主次干道、
背街小巷在內(nèi)的公共區(qū)域;
凌晨00:00—早上6:00外出遛狗，
必須拴繩、犬只佩戴口罩，
養(yǎng)犬人及時(shí)清理犬只排泄物。
……
規(guī)定不可謂不嚴(yán)格。
該規(guī)定被不少人稱為“最嚴(yán)限狗令”，
有人支持：“絕對支持，
要是能建立無狗社區(qū)和有狗社區(qū)就好了”
有人質(zhì)疑：
“這一規(guī)定既不文明也不合理，
甚至沒有一點(diǎn)人情。
文明養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)是出門牽繩，
撿拾狗屎糞便，
若未文明遛狗，
可給予處罰教育。
而不是一刀切，
禁止狗狗出門。”
兩種聲音反映出
政策在共識度上還有探討空間，
很多人認(rèn)為，
當(dāng)?shù)氐淖龇仁窃谙旅退幦ヰ猓?/div>
也顯得有些用力過猛、火藥味偏重。
政策的初衷是為了清潔美化市容市貌、
維護(hù)公共秩序。
為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，
通告從遛狗區(qū)域、時(shí)間、
出行裝備等方面嚴(yán)格規(guī)制。
以頗具爭議的遛狗時(shí)間來說，
養(yǎng)了狗，恐怕只能曬月亮，
狗未免過于“凄慘”。
從執(zhí)行層面來講，
看有沒有牽狗繩、
有沒有給狗戴防咬的罩子等，
過細(xì)過嚴(yán)，
需要付出巨大的監(jiān)管成本，
對正常遛狗者也平添不少麻煩。
有律師提出，
城管作為執(zhí)法者不能擴(kuò)大或減少執(zhí)法的范圍。
其實(shí)，
“最嚴(yán)限狗令”此前在多個(gè)地方
已有多個(gè)版本，
浙江杭州規(guī)定市區(qū)內(nèi)遛狗時(shí)間為
晚上7:00至第二天早上7:00，
云南文山規(guī)定禁止早上7:00至晚上10:00點(diǎn)遛狗，
鄭州一小區(qū)還出臺了禁止養(yǎng)狗的規(guī)定，
都不乏支持者。
再嚴(yán)也有人支持，
足以說明存在一部分人對養(yǎng)狗反感。
反感厭惡可能來自現(xiàn)實(shí)生活切身經(jīng)歷，
狗隨地大小便、互相撕咬、
追著人跑、驚嚇小孩、咬人……
確實(shí)損害了公共利益，
給公共空間帶來危險(xiǎn)。
從一系列“最嚴(yán)限狗令”中，
可以看出各地在努力破解養(yǎng)狗難題。
我們支持監(jiān)管有一定的剛性，
對不文明陋習(xí)堅(jiān)決說不，
否則無法起到震懾效果。
但也建議監(jiān)管有適度的彈性，
避免一刀切式的做法，波及無辜。
總之，
要在養(yǎng)狗人情感、
陪伴需求和他人的安全訴求之間
尋找最大公約數(shù)。
養(yǎng)狗之患，患不只是在狗，關(guān)鍵在人。
如今，越來越多的人飼養(yǎng)寵物，
面對這一社會趨勢，
我們要直面它、
解決其伴隨的現(xiàn)代問題，
但也要承認(rèn)，
監(jiān)管無法做到“7*24小時(shí)”在場，
在嚴(yán)查的同時(shí)，
也要注意科學(xué)引導(dǎo)，
一手做好“堵”，
一手做到“疏”，
提升綜合治理能力，
而不是簡單的執(zhí)法推動。
每一位養(yǎng)狗人，
不僅擁有選擇養(yǎng)狗、遛狗的權(quán)利，
也要喚起內(nèi)心的規(guī)則意識
并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，
各方達(dá)成共識，
形成合力，
社會文明程度的提升
才能發(fā)揮出疊加效應(yīng)。
