這個(gè)貪官想“帶進(jìn)棺材”的秘密，現(xiàn)在全網(wǎng)都知道了

他越來(lái)越感覺(jué)到組織會(huì)查他，和妻子一起清現(xiàn)金、燒錢(qián)……

城市建設(shè)項(xiàng)目大鋪排，地方官如何解決錢(qián)的問(wèn)題？

落馬的湖南湘潭市前市委書(shū)記曹炯芳給的答案是：大開(kāi)舉債閥門(mén)。

2023年1月28日，湖南衛(wèi)視播出電視專題片《忠誠(chéng)與背叛——2022湖南反腐警示錄》。其中，第一個(gè)出鏡的是曹炯芳，這也是曹炯芳案件細(xì)節(jié)首次披露。

為政績(jī)大搞面子工程，用所謂的“創(chuàng)新融資渠道”大肆舉債，甘于被不法商人圍獵，拒不配合調(diào)查，與妻子在家中放火燒外幣……

經(jīng)查，曹炯芳違反多項(xiàng)黨的紀(jì)律，涉嫌受賄2495萬(wàn)余元。

曹炯芳的罪行讓人觸目驚心。北京航空航天大學(xué)教授、北航廉潔研究與教育中心主任任建平告訴《環(huán)球人物》記者：“曹炯芳類官員選擇腐敗不屬于‘僥幸’，而是‘理性’選擇的結(jié)果。曹炯芳是一個(gè)典型個(gè)案，也凸顯出當(dāng)?shù)?lsquo;一把手’監(jiān)督難題還需要繼續(xù)破解。”

半吊子工程

“到湘潭去以后，為了盡快見(jiàn)到政績(jī)，我急于求成。”曹炯芳在紀(jì)錄片里說(shuō)道。

2016年5月，曹炯芳就任湘潭市委書(shū)記后不久，便不顧財(cái)力，大拆大建，盲目提出將城市每一條道路打造成景觀路、精品路、樣板路，總投資達(dá)617億元。

湘潭火車站北片區(qū)的大型水景秀，原本附屬于一個(gè)防洪排澇PPP項(xiàng)目，完全屬于錦上添花項(xiàng)目，并不是民生急需。

耗資13億元打造的窯灣歷史文化街區(qū)，現(xiàn)在也成了一個(gè)“半拉子工程”。連湘潭市民都說(shuō)：“整個(gè)窯灣沒(méi)幾個(gè)人，政府投資幾十個(gè)億的項(xiàng)目，現(xiàn)在放在那里空著。面子工程害死人。”

·窯灣歷史文化街區(qū)

除此之外，曹炯芳還謀劃了“一館五中心”、昭山芙蓉路附線、楊梅洲大橋等項(xiàng)目，由于各種問(wèn)題都半途而廢，一些立在河中央的橋墩，還影響了航運(yùn)通行。

盲目上馬項(xiàng)目，成了他急功近利的表現(xiàn)方式之一。據(jù)介紹，在湘潭的5年時(shí)間里，曹炯芳共鋪排項(xiàng)目幾百個(gè)，其中很多都變成了面子工程。

紀(jì)錄片里出鏡的湘潭某公司原董事長(zhǎng)說(shuō)，本來(lái)是為了把湘潭基礎(chǔ)設(shè)施“搞上去”，但最后“變了味”。

曹炯芳懺悔道：“無(wú)論是政治判斷力，還是政治領(lǐng)悟力，還是政治執(zhí)行力，我都出了問(wèn)題。”

大肆舉債

開(kāi)工這些項(xiàng)目需要大量資金，那么錢(qián)從哪來(lái)？

曹炯芳在湘潭搞起了“創(chuàng)新融資渠道”。在他的帶領(lǐng)下，湘潭大開(kāi)舉債閥門(mén)。

然而，曹炯芳的底氣竟然是“地方政府不會(huì)破產(chǎn)”。“在這一理念的支配下，我就感覺(jué)到抓住了一些機(jī)遇。”曹炯芳說(shuō)。

在曹炯芳的領(lǐng)導(dǎo)下，市縣兩級(jí)平臺(tái)公司成了違規(guī)舉債的急先鋒。

湘潭當(dāng)?shù)氐墓厩案吖軅兗娂姳硎荆?ldquo;曹炯芳就要求我們公司全力舉債，只要能搞到錢(qián)就是英雄。”“反正能搞到錢(qián)就搞，完全不考慮財(cái)政承受能力。”時(shí)任湘潭市化債辦主任的劉某某則說(shuō)：“當(dāng)時(shí)簡(jiǎn)直就是沖昏了頭腦。”

任建明表示：“這種腐敗不僅掏空了當(dāng)?shù)刎?cái)政，還讓當(dāng)?shù)乇成狭司揞~債務(wù)，甚至?xí)：Φ秸峁┙o老百姓的基本公共服務(wù)。”

事實(shí)上，早在2016年，湘潭財(cái)政就亮起了紅燈。但曹炯芳一直掩蓋，因?yàn)?ldquo;‘暴雷’就要處分人”。

·曹炯芳

任建平分析道：“債務(wù)‘爆雷’是大概率事件，因?yàn)榕e債總額巨大。而且這些面子工程都是不帶來(lái)任何財(cái)政收益的建設(shè)項(xiàng)目，尤其是很多項(xiàng)目都爛尾了，未來(lái)還要繼續(xù)追加投入。”

在中央不斷重視、強(qiáng)調(diào)“防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)”時(shí)，曹炯芳卻搞起了“上有政策下有對(duì)策”，繼續(xù)違規(guī)舉債。湘潭地區(qū)的債務(wù)窟窿越來(lái)越大。

曹炯芳在湘潭的5年時(shí)間里，湘潭被財(cái)政部列入一類預(yù)警地區(qū)。曹炯芳給湘潭的未來(lái)發(fā)展留下了沉重負(fù)擔(dān)。

湖南省紀(jì)委工作人員對(duì)曹炯芳的評(píng)價(jià)是：“身子進(jìn)入了新時(shí)代，腦子還留在過(guò)去時(shí)。他瞞報(bào)債務(wù)，玩數(shù)字游戲，最終導(dǎo)致湘潭債臺(tái)高筑，陷入‘雷區(qū)’。”

與妻子一起燒錢(qián)

曹炯芳在湘潭大搞裙帶關(guān)系，不僅放任支持胞兄羅春芳在湘潭“提籃子”、攬工程，還幫助其在融資過(guò)程中牟取利益。

他還甘于被圍獵，一步步落入了不法商人精心設(shè)計(jì)的陷阱。

涉案人沈某了解到曹炯芳小孩和自己的小孩同歲后，就想通過(guò)小孩跟曹炯芳拉近關(guān)系。沈某將兩個(gè)人的孩子安排在一個(gè)學(xué)校，也安排在了一個(gè)班上學(xué)。

此后，沈某細(xì)心地照顧起了曹炯芳一家的生活起居，還認(rèn)干親、當(dāng)陪練、做廚師，成了曹炯芳的家庭保姆和生活秘書(shū)。

投資就意味著回報(bào)，沈某要的回報(bào)，就是通過(guò)曹炯芳拿項(xiàng)目。

據(jù)介紹，曹炯芳被留置前，組織曾多次找他談話，讓其主動(dòng)向組織說(shuō)明問(wèn)題，可曹炯芳執(zhí)迷不悟，對(duì)抗調(diào)查，拒絕接受組織的教育和挽救。

曹炯芳妻子鄧某某說(shuō)：“春節(jié)以后他就越來(lái)越感覺(jué)到組織會(huì)查他，我們倆又一起把家里的現(xiàn)金清了一下。他就發(fā)現(xiàn)家里有一些外幣，他說(shuō)到時(shí)候講不清來(lái)源，只有燒掉以后，我們就安全，并且還一邊燒一邊跟我講，這個(gè)是我們倆帶進(jìn)棺材里的秘密。”

高壓反腐面前，曹炯芳對(duì)貪污受賄依然抱有僥幸心理。任建平說(shuō)：“切實(shí)破解當(dāng)?shù)?lsquo;一把手’監(jiān)督難題屬于治本，快速遏制腐敗增量、清除腐敗存量屬于治標(biāo)，只有標(biāo)本兼治，快速且有效，腐敗機(jī)會(huì)才會(huì)顯著減少、腐敗風(fēng)險(xiǎn)才會(huì)顯著提高，繼續(xù)以身試法的官員才會(huì)變成僥幸行為。只有到那時(shí)，繼續(xù)抱有僥幸心理的官員才會(huì)越來(lái)越少。”

公開(kāi)簡(jiǎn)歷顯示，曹炯芳出生于1964年，早年曾長(zhǎng)期在湖南省委辦公廳工作，曾任綜合調(diào)研室干部，綜合調(diào)研室主任科員，綜合調(diào)研室副處級(jí)研究員，綜合調(diào)研室副主任，秘書(shū)處副處級(jí)秘書(shū)，秘書(shū)處、信息處正處級(jí)秘書(shū)等職。

2016年3月，曹炯芳任湘潭市委書(shū)記，任職5年多。2021年7月，他卸任，后轉(zhuǎn)任湖南省人大常委會(huì)黨組成員、副秘書(shū)長(zhǎng)，2022年1月任湖南省人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，至3月落馬。

曹炯芳最終在懺悔書(shū)里寫(xiě)道：“我深感辜負(fù)了組織長(zhǎng)期的教育、培養(yǎng)、信任與重托，深感辜負(fù)了這偉大時(shí)代賦予我們這一代人的使命和責(zé)任。”

·曹炯芳懺悔書(shū)截圖。

反腐斗爭(zhēng)任重而道遠(yuǎn)。在這條路上，不僅要靠“自律”，更要依靠“他律”。

任建平表示，希望官員能管住自己，屬于自律范疇。自律有其價(jià)值，但必須建立在可靠的“他律”之上。“只有‘他律’盡可能完善，官員管住自己的‘自律’才更靠譜。”

總歸一句話：切莫伸手，伸手必被捉。（隋坤）

總監(jiān)制： 呂   鴻

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主    編： 許陳靜

編    審： 蘇 睿  凌 云