1月30日，四川省第十三屆人民代表大會第四次會議在成都召開。省人大代表、省注冊稅務師協(xié)會副會長毛熠提交了《關于制定四川省稅務師管理條例的議案》（以下簡稱《議案》）。
《議案》闡明了稅務師行業(yè)立法目的及適用范圍，稅務師和稅務師事務所的資格、權利及義務；明確了稅務師和稅務師事務所可以從事的涉稅專業(yè)服務范圍和相關禁止從業(yè)的規(guī)定，以及法律責任和處理措施，并鼓勵從事創(chuàng)新服務范圍（通過人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈為稅務機關和納稅人提供服務）；規(guī)定了設立稅務師事務所的條件和程序，以及行業(yè)協(xié)會自律管理職責和行政主管部門監(jiān)督管理職責。
毛熠表示，隨著我國市場經(jīng)濟體制和稅收征管體制的深化改革，稅收法律法規(guī)不斷推陳出新，納稅人數(shù)量大幅增長，征納雙方稅收風險不斷增大，單靠稅務機關和納稅人越來越不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的稅收需要，由第三方專業(yè)涉稅服務機構提供的服務顯得尤為迫切。“稅務師行業(yè)既能彌補稅務機關服務納稅人、繳費人的資源短缺，又能依法為納稅人規(guī)避稅務風險、把握國家釋放的政策紅利，是融合稅收征納雙方專業(yè)需求、協(xié)調(diào)化解征納矛盾、提高納稅遵從度和稅收滿意度的紐帶和橋梁，是推進稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要社會力量，在稅收領域具有無可比擬的深度和廣度。”
毛熠說，為規(guī)范稅務師行業(yè)管理，國家稅務總局發(fā)布了《涉稅專業(yè)服務監(jiān)管辦法(試行)》（國家稅務總局公告2017年第13號）等文件，使稅務師行業(yè)始終置于黨的領導和行政主管部門監(jiān)督管理之中，但其屬于規(guī)范性文件，立法層次低，概念已經(jīng)不適用于涉稅專業(yè)服務的多元化發(fā)展與國家稅收事業(yè)的發(fā)展。因此，對稅務師行業(yè)進行法律確認和規(guī)制，明確其法律主體地位、權利、義務、準入條件和執(zhí)業(yè)范圍，確保其有法可依促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，已迫在眉睫。
毛熠告訴環(huán)球人物網(wǎng)記者，如果四川率先制定出臺《四川省稅務師管理條例》，是對黨的十九屆五中全會和省委治蜀興川戰(zhàn)略的積極響應，有利于發(fā)揮四川省稅務師行業(yè)更好地服務于深化改革、擴大開放、推進治蜀興川戰(zhàn)略和現(xiàn)代化建設的積極作用，對建設法治中國、法治四川也具有創(chuàng)新性和引領作用。
