日前，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)白皮書（2021）》向社會(huì)發(fā)布。白皮書共65318字，全方位展示了海南自貿(mào)港建設(shè)一周年成果。2020年6月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，標(biāo)志著海南自貿(mào)港建設(shè)全面開啟。一年來，出臺(tái)貿(mào)易自由化便利化若干措施28條，投資方面出臺(tái)22條放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施，且一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)招接連落地，海南正在成為投資興業(yè)的熱土。
眾所周知，自由貿(mào)易港是當(dāng)今最高水平的開放形態(tài)。建設(shè)海南自由貿(mào)易港，海南“大膽試、大膽闖、自主改”，中央和國(guó)家有關(guān)部門積極支持，出臺(tái)一系列含金量高的政策措施，成為建設(shè)好海南自貿(mào)港的“助推器”。
成績(jī)有目共睹。去年以來，盡管受國(guó)際貿(mào)易環(huán)境和新冠肺炎疫情影響，海南對(duì)外貿(mào)易工作依舊效果顯著。數(shù)據(jù)顯示，2020年海南省貨物進(jìn)出口933億元，同比增長(zhǎng)3%，高于全國(guó)平均增速1.1個(gè)百分點(diǎn)；今年1-5月份，貨物進(jìn)出口459.5億元，比2019年同期增長(zhǎng)19.7%，同比增長(zhǎng)38.5%，高于全國(guó)10.3個(gè)百分點(diǎn)。這在很大程度上得益于各類政策的支持，也只有真正抓好政策舉措的落地實(shí)施，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，才能有效抵御各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不僅讓自貿(mào)港建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，而且促使開放的大門越開越大。
建設(shè)海南自貿(mào)港，不是拼速度，而是求質(zhì)量。前不久，海南省進(jìn)一步明確，“高質(zhì)量發(fā)展是海南自由貿(mào)易港永恒的主題，也是題中要義”。這在現(xiàn)階段主要表現(xiàn)為速度在加快、結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、要素在匯集、效益在提升等特點(diǎn)。僅從投資結(jié)構(gòu)看，去年和今年一季度的投資中，非房地產(chǎn)投資超過60%，產(chǎn)業(yè)投資接近70%。應(yīng)該說，把高質(zhì)量放在突出位置，按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)建設(shè)，才能讓自貿(mào)港發(fā)展成果更實(shí)、效益更佳。未來，繼續(xù)圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等展開，海南必定能成為“雙循環(huán)的交匯點(diǎn)”，在國(guó)家對(duì)外開放格局中扛起應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。
凡屬重大改革都要于法有據(jù)。6月10日，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過了《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》。這一法律重點(diǎn)圍繞貿(mào)易投資自由化、便利化這一中心任務(wù)，著眼于基本框架和關(guān)鍵制度，既是以立法引領(lǐng)和保障改革的重要舉措，又彰顯了我國(guó)對(duì)外開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的決心，更是從國(guó)家立法層面為海南自貿(mào)港實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進(jìn)改革提供法律基礎(chǔ)。有了法律保障與護(hù)航，更有利于海南積極探索建立適應(yīng)自貿(mào)港建設(shè)的更加靈活、高效的監(jiān)管模式和管理體制，更有利于打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。固根本、穩(wěn)預(yù)期、立長(zhǎng)遠(yuǎn)，海南自貿(mào)港建設(shè)定能在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
成績(jī)值得肯定、經(jīng)驗(yàn)理應(yīng)總結(jié)。未來，繼續(xù)堅(jiān)持“闖”為基調(diào)、“穩(wěn)”為基礎(chǔ)，牢牢堅(jiān)持中國(guó)特色政治方向、準(zhǔn)確把握蹄疾步穩(wěn)的工作節(jié)奏、始終堅(jiān)持久久為功的政治定位，一錘接著一錘敲，海南自貿(mào)港就一定能成為我們向全世界展示中國(guó)風(fēng)范、中國(guó)氣派、中國(guó)形象的靚麗名片。
