“展望‘十四五’ 聚焦新發(fā)展”系列漫評之十四：
李立國 中國人民大學(xué)教育學(xué)院副院長
黨的十九屆五中全會對未來五年乃至2035年教育工作作出了重大部署，提出了建設(shè)高質(zhì)量教育體系的明確要求。要錨定2035年總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成教育強(qiáng)國的目標(biāo)，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，通過3個(gè)五年規(guī)劃，把15年的階段戰(zhàn)略安排細(xì)化為持續(xù)推進(jìn)的政策行動。
建設(shè)高質(zhì)量教育體系要堅(jiān)持以人民為中心?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》要求建設(shè)高質(zhì)量教育體系，使教育事業(yè)為提高人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)提供可靠保證，切實(shí)做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
建設(shè)高質(zhì)量教育體系應(yīng)全面提升教育服務(wù)貢獻(xiàn)能力。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，應(yīng)該面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新需求。必須加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)。同時(shí)，應(yīng)聚焦國家戰(zhàn)略需要，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)特別是“卡脖子”問題，加強(qiáng)關(guān)鍵學(xué)科建設(shè)，加快技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化。此外，也要立足服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化需要，優(yōu)化區(qū)域、城鄉(xiāng)教育資源配置，振興中西部高等教育，提升教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略水平。
建設(shè)高質(zhì)量教育體系要加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要從四個(gè)方面著手。第一，要構(gòu)建中國特色世界水平的教育評價(jià)體系。應(yīng)堅(jiān)持以立德樹人為主線，以破“五唯”為導(dǎo)向，以五類主體為抓手，著力做到政策系統(tǒng)集成、舉措破立結(jié)合、改革協(xié)同推進(jìn)。第二，堅(jiān)持“一個(gè)不低于、兩個(gè)確保”。就是保證國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例不低于4%，確保一般公共預(yù)算教育支出只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出只增不減。同時(shí)，優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)費(fèi)使用效益。第三，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師教書育人能力素質(zhì)，打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。第四，要健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制，努力匯聚起教育系統(tǒng)和社會各方的更大合力。
