寧金彪，河北魏縣人，中南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士、新加坡南洋理工大學(xué)管理經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士、中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，曾任河北省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)、秦皇島市市長(zhǎng)、長(zhǎng)城證券公司董事長(zhǎng)等，現(xiàn)任中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)、長(zhǎng)三角(嘉興)“專精特新”企業(yè)服務(wù)基地主任，是我國(guó)“專精特新”企業(yè)服務(wù)基地模式的研發(fā)者和倡導(dǎo)者、嘉興基地的創(chuàng)建者和具體運(yùn)作實(shí)踐者、“專精特新”企業(yè)“五位一體”培育體系的提出者和推廣者，著有《改革模式與改革管理》《城市勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理》《世界銀行貸款業(yè)務(wù)指南》《英漢漢英稅務(wù)常用詞典》《經(jīng)濟(jì)全球化與中國(guó)對(duì)策探討》《中國(guó)緊急救援體系建設(shè)》《市長(zhǎng)日記》等。
嘉興，是一個(gè)具有深厚紅色基因的城市。1921年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨人從這里起步，經(jīng)過(guò)百年奮斗成為世界第一大黨，給中國(guó)、世界、人類發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。
嘉興，是一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的江南名城、魚米之鄉(xiāng)、文化之都。這里崇尚“耕讀”文明，傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)厚實(shí)，人杰地靈、才子眾多，從這里走出了巴金、王國(guó)維、豐子愷、蔣百里、陳省身、矛盾、沈鈞儒、金庸、程開甲、弘一法師、徐志摩等為中國(guó)文化、法律、文學(xué)、物理、建設(shè)等做出卓越貢獻(xiàn)的一大批杰出人才。
嘉興，是一個(gè)新興工業(yè)化快速崛起的城市。地處江浙滬核心地帶，2023年規(guī)上工業(yè)企業(yè)7000多家，工業(yè)總產(chǎn)值1.5389萬(wàn)億，位列浙江第三（寧波第一、杭州第二），遠(yuǎn)超第四名的紹興（8196億元）。
嘉興，是一個(gè)特別注重高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)造型城市。2023年，在全國(guó)“專精特新”“小巨人”企業(yè)中，嘉興擁有155家，在所有城市中排名第二十，除去省會(huì)城市和計(jì)劃單列市之外排名地級(jí)市第五（前四位分別為蘇州402家、無(wú)錫234家、東莞191家、常州167家）；有上市企業(yè)65家，在全國(guó)城市中排名第二十一位，除去省會(huì)和計(jì)劃單列市的地級(jí)城市中排名第六（前五名分別為蘇州218家、無(wú)錫122家、紹興81家、臺(tái)州68家、常州68家）。
基于以上基因、傳統(tǒng)和基礎(chǔ)，嘉興市努力在推進(jìn)科研平臺(tái)設(shè)立及科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、廣大中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路、整體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面有所作為，力爭(zhēng)成為長(zhǎng)三角地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。嘉興市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)長(zhǎng)三角（嘉興）“專精特新”企業(yè)服務(wù)基地調(diào)研時(shí)提出，希望基地發(fā)揮好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚、“專精特新”企業(yè)培育、高科技企業(yè)招引方面的優(yōu)勢(shì)，助力嘉興打造“專精特新”發(fā)展高地。
從我兩年多在嘉興的參與、了解和觀察看，嘉興在打造“專精特新”發(fā)展高地方面，一直在積極探索、著力推進(jìn)，取得了可喜效果，主要表現(xiàn)在著力推進(jìn)四個(gè)體系（規(guī)劃、政策、業(yè)務(wù)、工作）建設(shè)上，具體如下。
一、建立規(guī)劃體系：制定“專精特新”企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃，開展梯次培育
人人都知道，制定發(fā)展規(guī)劃不容易，制定一個(gè)好的規(guī)劃更難，但最難的是規(guī)劃的落實(shí)。很多時(shí)候，確實(shí)像老百姓調(diào)侃的那樣，“規(guī)劃規(guī)劃，紙上寫寫，文件發(fā)發(fā)，墻上掛掛”。這里的主要原因，往往是制定規(guī)劃時(shí)沒有深入調(diào)查研究，本身就不是一個(gè)符合本地實(shí)際、對(duì)外在環(huán)境和未來(lái)趨勢(shì)判斷精準(zhǔn)、指標(biāo)步驟合理、措施切實(shí)可行的規(guī)劃，不是一個(gè)能真正起到引領(lǐng)作用的綱領(lǐng)；執(zhí)行措施不到位，政策不配套，工作不得力，規(guī)劃肯定就會(huì)流于形式。嘉興在制定“專精特新”企業(yè)培育發(fā)展規(guī)劃時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)要求一定要通過(guò)深入調(diào)研，制定出一個(gè)符合實(shí)際、能發(fā)揮作用、能切實(shí)落實(shí)的“專精特新”企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
1.目標(biāo)要有挑戰(zhàn)性，蹦一蹦能夠到
嘉興在中小企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2023年——2025年）中明確提出，到2025年，國(guó)家級(jí)“專精特新”“小巨人”企業(yè)達(dá)到200家，實(shí)現(xiàn)翻番；累計(jì)培育省級(jí)“專精特新”企業(yè)1500家、市級(jí)“專精特新”企業(yè)2500家。目前看，這一指標(biāo)是較為符合嘉興實(shí)際的，既有一定難度，也有較高可行性。
2.實(shí)現(xiàn)路徑要具體，確實(shí)能走通
在具體實(shí)現(xiàn)路徑上，嘉興提出，一是企業(yè)主體，政府引導(dǎo)。即強(qiáng)化企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)投入和成果應(yīng)用的主體作用；政府通過(guò)轉(zhuǎn)變職能、提升服務(wù)，營(yíng)造更加適宜中小企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)和激發(fā)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。二是選準(zhǔn)賽道，上下聯(lián)動(dòng)。聚焦嘉興“135N”新制造產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，著重從中選擇企業(yè)，建立培育庫(kù)。三是市級(jí)各部門做好各自領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，市縣兩級(jí)整合政策、資金、要素等資源，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)支持。四是政府主要做好制定政策、整合資源、營(yíng)造氛圍、公益助力，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則提供優(yōu)質(zhì)、高效的專業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)相互促進(jìn)和協(xié)同發(fā)力。
3.規(guī)劃要“橫到邊、下到底”
嘉興的“專精特新”企業(yè)培育不僅只有市級(jí)一個(gè)孤懸的規(guī)劃。一方面，相關(guān)部門如發(fā)改、財(cái)政、科技、金融、市場(chǎng)管理、商務(wù)等均按照自身職能發(fā)揮支撐作用；另一方面，規(guī)劃一直延伸到縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處。而且，規(guī)劃首先由基層單位確定自己的培育目標(biāo)，再逐漸匯聚為市級(jí)。這個(gè)培育庫(kù)是大庫(kù)套小庫(kù)、綜合庫(kù)套行業(yè)庫(kù)，以及創(chuàng)新型、省級(jí)“專精特新”、國(guó)家級(jí)小巨人和單項(xiàng)冠軍分層級(jí)的庫(kù)。是個(gè)“實(shí)庫(kù)”而非“虛庫(kù)”，是個(gè)有指導(dǎo)意義、能夠操作、上下貫通的立體動(dòng)態(tài)庫(kù)。
4.規(guī)劃按年度滾動(dòng)，優(yōu)化調(diào)整
由于“專精特新”企業(yè)每年都要評(píng)價(jià)，可能有的升級(jí)、有的降級(jí)甚至淘汰出局了。因此，嘉興每年都會(huì)重新梳理，從下而上精挑細(xì)選，以此保障每層培育數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量可靠、有針對(duì)性。這一工作，各縣區(qū)做的尤其到位。
二、建立政策體系：有效支撐規(guī)劃落實(shí)
有了規(guī)劃，沒有相應(yīng)政策支撐，或者說(shuō)沒有相應(yīng)投入支持，規(guī)劃也會(huì)落空。圍繞培育規(guī)劃，嘉興制定了“八大政策”：
1.加大內(nèi)生動(dòng)力提升支持力度
通過(guò)政府購(gòu)買第三方服務(wù)的形式，針對(duì)“專精特新”企業(yè)中的優(yōu)秀企業(yè)，重點(diǎn)對(duì)其生產(chǎn)流程、質(zhì)量管理等提出解決方案，幫助企業(yè)提升內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。“專精特新”企業(yè)與第三方機(jī)構(gòu)合作開展技術(shù)研發(fā)、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、市場(chǎng)拓展、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量提升、品牌建設(shè)、管理提升等，年度服務(wù)費(fèi)累計(jì)達(dá)到一定數(shù)額時(shí)，政府給予當(dāng)年實(shí)際交易額一定比例且可高達(dá)幾十萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。
2.加大技術(shù)攻關(guān)支持力度
圍繞“專精特新”中小企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，組織企業(yè)開展揭榜攻關(guān)，根據(jù)項(xiàng)目投入，給予一定比例且最高達(dá)數(shù)百萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。
3.加大融資支持力度
在銀行貸款、融資擔(dān)保、保險(xiǎn)等不同領(lǐng)域制定政策。在我們與幾家銀行的溝通中發(fā)現(xiàn)，銀行有專門針對(duì)“專精特新”企業(yè)的貸款產(chǎn)品，且力度大，效果好。
4.加大稅收服務(wù)力度
主要由稅務(wù)部門為“專精特新”企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)服務(wù)，建立“一戶一檔”，實(shí)施“一戶一策”，進(jìn)行滴灌式輔導(dǎo)，推送紅利賬單，確保稅費(fèi)政策直達(dá)快享、應(yīng)享盡享等。
5.加大要素支持力度
對(duì)工業(yè)企業(yè)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)等級(jí)為A類的“專精特新”中小企業(yè)新增的投資項(xiàng)目，優(yōu)先納入市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，采用獎(jiǎng)勵(lì)和預(yù)支相結(jié)合的方式給予用地保障。通過(guò)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)騰出的碳排放、能耗指標(biāo)、土地指標(biāo)等要素，重點(diǎn)支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展。
6.加大績(jī)效支持力度
各地在當(dāng)年工業(yè)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)中，原則上獲評(píng)“小巨人”企業(yè)的予以提一檔安排，并對(duì)“隱形冠軍”、省級(jí)“專精特新”企業(yè)分別給予加分。
7.加大人才支持力度
市“專精特新”中小企業(yè)培育專項(xiàng)資金，每年安排幾百萬(wàn)元用于支持“專精特新”企業(yè)人才工作，主要用于優(yōu)秀“專精特新”企業(yè)管理者的集中輪訓(xùn)，舉辦“專精特新”企業(yè)專場(chǎng)人才招聘會(huì)，以及優(yōu)先推薦“專精特新”企業(yè)人才申報(bào)省級(jí)以上重大人才工程，將“小巨人”企業(yè)的董事長(zhǎng)或總經(jīng)理認(rèn)定為嘉興市D類高層次人才。
8.加大柔性執(zhí)法力度
對(duì)非主觀故意且違規(guī)后果輕微的“專精特新”企業(yè)，根據(jù)“首違不罰”原則，按照最高檢察院“合規(guī)不訴”精神，以教育引導(dǎo)為主、懲戒處罰為輔，給予容錯(cuò)改正機(jī)會(huì)，避免“一刀切”執(zhí)法。
三、建立業(yè)務(wù)體系：設(shè)立長(zhǎng)三角（嘉興）“專精特新”企業(yè)服務(wù)基地
嘉興市不愧為一個(gè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)深厚的城市，突出特點(diǎn)是超前意識(shí)與務(wù)實(shí)意識(shí)高度融合、創(chuàng)新精神與穩(wěn)妥精神精密銜接、敢闖敢干與腳踏實(shí)地始終一致的“破立”兼容、并行和共生能力。2021年，嘉興市領(lǐng)導(dǎo)就深切感受到了整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力和趨勢(shì)，中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路的重要和必要，打造助力中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群”的急迫和緊迫。為此，經(jīng)過(guò)反復(fù)協(xié)商，最終由嘉興市政府、中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)、浙江清華長(zhǎng)三角研究院三家，一起發(fā)起設(shè)立了長(zhǎng)三角（嘉興）“專精特新”企業(yè)服務(wù)基地，其基本目標(biāo)是通過(guò)集聚三家優(yōu)勢(shì)，招引服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，助力中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。
1.根據(jù)企業(yè)需要，構(gòu)建業(yè)務(wù)中心，招引服務(wù)團(tuán)隊(duì)
基地圍繞中小企業(yè)成長(zhǎng)中普遍遇到的問題和困難，構(gòu)建了十二個(gè)業(yè)務(wù)中心，著力從金融、政策、管理、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量品牌、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、數(shù)字化、綠色化、國(guó)際化、產(chǎn)品銷售、會(huì)議交流等不同方面，招引、集聚、規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充嘉興市場(chǎng)原有板塊、能力、效率的不足。近三年來(lái)，該基地已招引各類服務(wù)機(jī)構(gòu)60多家，通過(guò)不同方式服務(wù)企業(yè)一千多家，正在逐漸發(fā)揮其集成化（各類業(yè)務(wù)集成）、綜合性（對(duì)企業(yè)可提供綜合性一攬子服務(wù)）、全程服務(wù)（從企業(yè)設(shè)立到最終均能提供服務(wù)）三大優(yōu)勢(shì)，形成了一整套培育“專精特新”企業(yè)的業(yè)務(wù)體系。
2.通過(guò)調(diào)研，建立“五位一體”培育體系
服務(wù)基地在工作中體會(huì)到，企業(yè)培育是一個(gè)全方位、多業(yè)務(wù)、必須進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，是一項(xiàng)幾乎涉及企業(yè)方方面面工作的系統(tǒng)安排。大家關(guān)注的“申報(bào)和評(píng)價(jià)”只是最后一個(gè)環(huán)節(jié)。目前的情況是，很多人即使一些領(lǐng)導(dǎo)干部，也是只關(guān)注結(jié)果而不注重過(guò)程，只看申報(bào)數(shù)量而不重培育質(zhì)量，不懂培育、不會(huì)培育、不善培育，以致“專精特新”企業(yè)資源逐漸成了“無(wú)源之水”。為此，服務(wù)基地結(jié)合國(guó)家評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過(guò)實(shí)地調(diào)研，進(jìn)過(guò)反復(fù)修改，開發(fā)了一套名副其實(shí)的“五位一體”培育體系。
“五位一體”，是根據(jù)企業(yè)培育的特點(diǎn)、內(nèi)容和規(guī)律，分為五個(gè)步驟進(jìn)行的系統(tǒng)安排。第一是基于“專精特新”評(píng)價(jià)指標(biāo)，分為12類課程，對(duì)所有該層級(jí)的企業(yè)進(jìn)行普遍性培訓(xùn)；第二是根據(jù)企業(yè)需要，運(yùn)用8大類42個(gè)維度診斷模型進(jìn)行診斷；第三是診斷之后，形成未來(lái)1到3年的培育工作方案；第四是根據(jù)企業(yè)實(shí)際和發(fā)展需要，實(shí)行不同方面、不同深度、不同方式的陪伴式賦能助力；第五是協(xié)助企業(yè)做好申報(bào)。
“五位一體”培育體系越來(lái)越得到大家認(rèn)可，相信其對(duì)中小企業(yè)健康發(fā)展、走“專精特新”道路大有裨益。
3.組建“專精特新”培訓(xùn)導(dǎo)師團(tuán)和專家?guī)?/strong>
為讓更多的中小企業(yè)“外學(xué)有標(biāo)桿、內(nèi)做有指導(dǎo)”，在“專精特新”發(fā)展中少走彎路不走錯(cuò)路，在嘉興市經(jīng)信局支持下，服務(wù)基地優(yōu)選8個(gè)“專精特新”小巨人企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作為首批“專精特新導(dǎo)師”。同時(shí)，服務(wù)基地建立了涵蓋中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展所需業(yè)務(wù)的一百多人“專精特新專家?guī)?rdquo;，這些由不同區(qū)域、領(lǐng)域、專業(yè)組成的專家，與基地現(xiàn)有人員及相關(guān)機(jī)構(gòu)結(jié)合，形成了較為完善的業(yè)務(wù)支撐能力。
4.設(shè)立載體，以便為中小企業(yè)更好地服務(wù)
為了逐漸集聚專家、專業(yè)、業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，更持續(xù)、穩(wěn)定地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，服務(wù)基地在積極探索設(shè)立長(zhǎng)三角中小企業(yè)成長(zhǎng)學(xué)院，專注培養(yǎng)中小企業(yè)所需人才。這一專門為中小企業(yè)培養(yǎng)人才的創(chuàng)新型載體，將通過(guò)開設(shè)專門課程，助力更多的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者成為優(yōu)秀企業(yè)家。同時(shí)，服務(wù)基地與嘉興南湖學(xué)院一起設(shè)立了“專精特新”產(chǎn)業(yè)學(xué)院，重點(diǎn)解決新興產(chǎn)業(yè)、業(yè)務(wù)、崗位的人才短缺問題。
5.著手培育“專精特新”企業(yè)家
圍繞企業(yè)家尤其是新生代企業(yè)家的成長(zhǎng)，設(shè)立“新生代企業(yè)家專精特新研修班”?；氐耐緜冋J(rèn)為，在市場(chǎng)需求調(diào)整（需求升級(jí)）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型（傳統(tǒng)與新興）、產(chǎn)業(yè)鏈重組構(gòu)加速、技術(shù)進(jìn)步加快、產(chǎn)品升級(jí)緊迫（數(shù)量到質(zhì)量）、管理提升亟需（粗放到精細(xì)）、供給側(cè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)換、國(guó)家政策變化等一系列“轉(zhuǎn)”“變”“調(diào)”的大背景下，作為新生代企業(yè)家如不能適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，不僅難以做大做強(qiáng)做好，且生存壓力也會(huì)加大。為此，新生代企業(yè)家需要按照硬科技、實(shí)物產(chǎn)品與管理、文化相結(jié)合的“軟硬兩個(gè)維度”，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、充實(shí)、提高。主要為以下幾個(gè)方面：
一是切實(shí)提升戰(zhàn)略意識(shí)。掌握打造“百年老店”的基因、戰(zhàn)略和措施。二是堅(jiān)定不移地走“專精特新”發(fā)展道路。“專精特新理念”不僅適用于國(guó)家鼓勵(lì)的十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、“六基”產(chǎn)品和信息基礎(chǔ)設(shè)施信息安全等三大方面，還適用于任何一個(gè)中小企業(yè)乃至中小機(jī)構(gòu)。三是全面提升對(duì)加大投入科技必要性的認(rèn)識(shí)，在技術(shù)、工藝、裝備等基礎(chǔ)上，再按照“虛實(shí)結(jié)合、以實(shí)為本”的原則開展資本運(yùn)作。四是加強(qiáng)企業(yè)制度和治理創(chuàng)新。積極進(jìn)行股份制改造，內(nèi)部形成穩(wěn)定的決策、執(zhí)行、監(jiān)督考核機(jī)制，通過(guò)分配制度創(chuàng)新，讓更多的人與企業(yè)共生存、共擔(dān)當(dāng)、共發(fā)展。五是強(qiáng)化內(nèi)部管理。對(duì)企業(yè)的不同環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)線條、職業(yè)崗位進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，開展精細(xì)化管理，以此提升效率，降低成本。六是構(gòu)建企業(yè)獨(dú)特文化。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管目前、制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)、文化管終生。為此，企業(yè)要努力打造長(zhǎng)期主義、戰(zhàn)略思維、科學(xué)理念、合規(guī)意識(shí)、人文關(guān)懷等文化。七是大力開展對(duì)外合作。企業(yè)如何進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈、加入生態(tài)圈、構(gòu)建穩(wěn)定的合作體系，尤其是如何在實(shí)業(yè)領(lǐng)域合作的同時(shí)積極擁抱現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是一個(gè)必須解決的問題。八是積極整合，完成要素轉(zhuǎn)化。目前，一方面原來(lái)的生產(chǎn)要素有不少處于閑置狀態(tài)，如礦山資源、土地、廠房、原材料、設(shè)備裝備等需要處理；一方面新的生產(chǎn)要素如數(shù)據(jù)、科技、管理等不斷涌現(xiàn)，這些要素的整合，是一篇大文章，也是一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的工程。九是加強(qiáng)道德建設(shè)。新時(shí)代企業(yè)家需要重塑“道德規(guī)范”，在堅(jiān)守中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)美德基礎(chǔ)上，借鑒吸收國(guó)際優(yōu)秀文化，形成中國(guó)獨(dú)特的企業(yè)家道德規(guī)范。十是強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，構(gòu)建良好氛圍。企業(yè)與員工、上下游、合作伙伴、政府、鄰居等形成和諧關(guān)系，共同構(gòu)建生存、發(fā)展、幸福的社會(huì)生態(tài)圈。
6.為每個(gè)企業(yè)培養(yǎng)一個(gè)“明白人”——“專精特新”發(fā)展首席執(zhí)行官
開展“專精特新”發(fā)展首席執(zhí)行官培訓(xùn)，主要課程如“專精特新”評(píng)價(jià)關(guān)鍵指標(biāo)解析、“專精特新”企業(yè)內(nèi)部管理要點(diǎn)、“專精特新”科研機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)作、專利規(guī)劃和科技成果產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)證、質(zhì)量與品牌、各類獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)、社會(huì)責(zé)任與信用體系、企業(yè)合規(guī)建設(shè)、數(shù)字化、綠色化、國(guó)際化、企業(yè)診斷、培育方案制定與內(nèi)部工作機(jī)制建立等。
7.協(xié)助政府，開展系統(tǒng)診斷
服務(wù)基地受政府委托，對(duì)南湖、秀洲、開發(fā)區(qū)以及海鹽縣、平湖市的部分企業(yè)進(jìn)行了“專精特新”診斷。服務(wù)基地通過(guò)自己設(shè)計(jì)的8大類42個(gè)維度的系統(tǒng)診斷，發(fā)現(xiàn)了一系列企業(yè)在走“專精特新”道路上存在的問題，為企業(yè)未來(lái)發(fā)展找到了癥結(jié)、指出了方向、提供了指導(dǎo)。政府和企業(yè)對(duì)服務(wù)基地的服務(wù)態(tài)度、能力和效果給與高度評(píng)價(jià)。
8.謀劃“專精特新”產(chǎn)業(yè)園，協(xié)助政府招商引資引智
嘉興市大力鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）以“專精特新”中小企業(yè)為主體，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、突出優(yōu)勢(shì)特色、立足引育結(jié)合、匯聚資源要素、完善治理服務(wù)，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的“專精特新”產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合，建設(shè)具有較強(qiáng)影響力的“專精特新”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以便吸引更多的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聚集，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
四、建立工作體系：確保事情有人做、能落實(shí)、有結(jié)果
嘉興培育和發(fā)展“專精特新”企業(yè)的特點(diǎn)，是著力將政府的政策力與市場(chǎng)的服務(wù)力結(jié)合起來(lái)，形成二力疊加的“合力”，具體做法如下：
1.政府建立領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究調(diào)度相關(guān)事項(xiàng)
政府建立了由主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、十幾個(gè)相關(guān)部門參與、辦公室設(shè)在市經(jīng)信局的“專精特新”企業(yè)培育領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了部門協(xié)同、市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各縣市區(qū)也先后設(shè)立了類似機(jī)構(gòu)，主要是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，形成助力中小企業(yè)發(fā)展的合力。
2.在各縣市區(qū)，設(shè)立“專精特新”企業(yè)服務(wù)工作站
該工作站一般由當(dāng)?shù)攸h委政府選擇熟悉經(jīng)濟(jì)和企業(yè)工作的副局級(jí)干部擔(dān)任站長(zhǎng)，服務(wù)基地配備1名綜合副站長(zhǎng)、1名業(yè)務(wù)副站長(zhǎng)、1名業(yè)務(wù)專員。工作站的主要作用，是將服務(wù)基地集聚的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資源導(dǎo)入到本地，在政府領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助培育和發(fā)展“專精特新”企業(yè)。
3.培養(yǎng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)服務(wù)人員
為了將優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源進(jìn)一步下沉到基層，市委組織部基于干部培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和上下協(xié)同需要，將72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處進(jìn)行排列，發(fā)文明確每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選1名年輕干部到基地學(xué)習(xí)，每期3個(gè)月，每期3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，已到第7期。來(lái)服務(wù)基地的干部普遍認(rèn)為，通過(guò)這3個(gè)月實(shí)踐學(xué)習(xí)，較好地學(xué)習(xí)了國(guó)家關(guān)于發(fā)展中小企業(yè)的政策，了解了政府如何通過(guò)市場(chǎng)服務(wù)中小企業(yè)的渠道和手段，熟悉了生產(chǎn)性服務(wù)的主要領(lǐng)域，這為他們?nèi)蘸箝_展服務(wù)工作奠定了較好的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
4.舉辦活動(dòng)，濃郁氛圍
嘉興市通過(guò)與中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)合作，每年舉辦“專精特新”發(fā)展南湖論壇（會(huì)議），通過(guò)這一形式，宣傳國(guó)家支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，學(xué)習(xí)其它地方培養(yǎng)發(fā)展“專精特新”企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，展示嘉興市“專精特新”企業(yè)發(fā)展成果及政策環(huán)境，吸引具有培育潛力的企業(yè)來(lái)嘉興投資置業(yè)，形成全市中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展的良好氛圍。
5.樹立典型，培養(yǎng)標(biāo)桿
嘉興市注重選擇“專精特新”發(fā)展典型與標(biāo)桿，通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。并在市級(jí)媒體開設(shè)“專精特新”專欄，宣傳推廣典型案例，全面營(yíng)造支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的輿論環(huán)境。
6.與服務(wù)基地一起，將培育舉措落到實(shí)處
每年，市縣通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，依托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為培育企業(yè)逐家開展全面診斷，找到問題癥結(jié)，制定培育方案，明確培育任務(wù)、措施和時(shí)間進(jìn)度，并分解到相關(guān)部門和責(zé)任人。圍繞這一工作，服務(wù)基地研發(fā)了具有“8大類42個(gè)維度”的診斷指標(biāo)，除了滿足上級(jí)要求之外，重在深度挖掘企業(yè)需求，形成具體工作安排。
服務(wù)基地研發(fā)了制定培育方案的“六步法”，通過(guò)這些步驟，確保制定的培育方案更符合企業(yè)實(shí)際、政府意圖和市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的供給能力，切實(shí)為企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、揭榜掛帥、市場(chǎng)拓展、國(guó)際化發(fā)展、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與制定、專利獲取、質(zhì)量提升、品牌建設(shè)、融資上市、人才引育等能力提升助力。
一些事情，企業(yè)自己可以做，有的卻需要外來(lái)專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助。服務(wù)基地根據(jù)每個(gè)企業(yè)的具體需求，開展集成、長(zhǎng)期、陪伴式賦能服務(wù)，讓企業(yè)較好地跨過(guò)坎、走出困境、順利升維。
7.打造“專精特新”產(chǎn)業(yè)鏈
主要由“鏈主”單位牽頭，推動(dòng)組建產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同體，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接、產(chǎn)融對(duì)接、產(chǎn)技對(duì)接、產(chǎn)才對(duì)接、項(xiàng)目合作。在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過(guò)程中，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。
