據(jù)媒體報(bào)道，此前，江蘇省政協(xié)委員程雪梅提出“關(guān)于建立被害人受近親屬侵害記錄特別封存制度”，江蘇省司法廳指出，該提案有利于從根本上消除未成年被害人在升學(xué)、就業(yè)甚至入伍時(shí)所受歧視問題，實(shí)質(zhì)保護(hù)遭受侵害的未成年人的健康權(quán)、發(fā)展權(quán)等多項(xiàng)權(quán)利。江蘇省司法廳表示，將努力推動(dòng)各部門形成共識(shí)。
為什么要推動(dòng)這個(gè)制度?不妨從江蘇省泰州市一名未成年人的遭遇說起。小麗的父親因?qū)π←悓?shí)施監(jiān)護(hù)侵害的犯罪行為被判重刑，小麗是受害人，但作為重刑犯的近親屬，如果將來想入伍、考警校、考公考編等，可能政審無法通過。作為父親犯罪的受害人，這種牽連對(duì)她來說是雙重傷害。
小麗的遭遇頗有代表性。通常情況下，一個(gè)人有刑事犯罪記錄，會(huì)影響其直系子女、父母、配偶在參加公務(wù)員考試、警校招生、入伍、國企招聘等考試中的政治審查。并且，不同的政審有不同的標(biāo)準(zhǔn)，有些政審甚至?xí)槿说姆缸镉涗洝?/div>
政審制度有其必要性。某些特殊崗位的招錄會(huì)有比一般工作更嚴(yán)格的門檻，以保證其政治純潔性、可靠性、安全性，避免其因家人的犯罪行為而影響其公正履職。政審的法律依據(jù)有《公務(wù)員法》《公務(wù)員錄用考察辦法》等。在民間輿論中，政審制度也得到了不少支持。這是源于民間對(duì)“公平”的樸素認(rèn)知，即認(rèn)為一個(gè)人不能因?yàn)榧胰说姆缸镄袨槎芤?，若受益了就?yīng)該“還回來”;還有一種對(duì)懲罰震懾力的期待，認(rèn)為一般人會(huì)因?yàn)楹ε掠绊懽优桓?ldquo;做壞事”。
但問題是，犯罪情形多種多樣，比如某人因交通肇事而判刑，其家人并未受益，還要被其牽連進(jìn)經(jīng)濟(jì)賠償中;再比如某些過失犯罪，也不涉及“敢不敢”的判斷;特別是針對(duì)家庭成員的犯罪，如遺棄、虐待、家暴、性侵、故意傷害等，受害者已經(jīng)遭受身體和精神上的雙重痛苦，還要因此在升學(xué)、就業(yè)方面被社會(huì)另眼相待，何其不公。
更糟糕的是，這種對(duì)前途的擔(dān)憂，還會(huì)導(dǎo)致受害者或知情者對(duì)家庭成員犯罪行為的隱忍。上海市政協(xié)委員、上海市法律援助中心律師張玉霞，曾在該市兩會(huì)上提交了一個(gè)關(guān)于家屬間侵害案件不應(yīng)該影響被害人的提案，她提到，在家暴案件中，子女前途可能是被害人被迫諒解施暴者的原因。家庭成員之間的犯罪本來就比較隱蔽，讓犯罪者受到法律懲處，往往需要受害者站出來，而受害者的勇氣需要法律、行政、社會(huì)等全方位支持。若影響子女前途變成受害者身上的無形枷鎖，就會(huì)變成對(duì)家庭內(nèi)部犯罪行為的變相縱容。
因此，泰州市檢察院從小麗的案例出發(fā)，聯(lián)合當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)職能部門，推出了《關(guān)于對(duì)被害人受近親屬侵害記錄特別封存的辦法》。當(dāng)被害人受近親屬侵害時(shí)，對(duì)該類案件記錄特別封存，在涉及被害人及其子女入學(xué)、就業(yè)等問題時(shí)，職能部門不得向招生、用人單位等提供被害人受近親屬侵害所產(chǎn)生的違法犯罪記錄，在對(duì)被害人及其子女入伍資格審查時(shí)，將不受該記錄影響。江蘇省司法廳接下了這支接力棒，積極推進(jìn)該制度在江蘇全省形成共識(shí)并落地實(shí)施。
在相關(guān)討論中，有必要進(jìn)一步明確，“罪行法定”“罰過相當(dāng)”“無罪不罰”是現(xiàn)代法治的基本原則，每個(gè)人應(yīng)為自己的行為負(fù)責(zé)，不應(yīng)該為自己沒有犯過的罪錯(cuò)而受罰，成為某人的的兒子女兒是無可選擇的，近親屬的犯罪不能成為被“歧視”的理由。政審的目的應(yīng)該是明確的，規(guī)則應(yīng)該是清晰的，范圍應(yīng)該受到嚴(yán)格限定的，不能不分青紅皂白“一刀切”。正因如此，被害人受近親屬侵害記錄特別封存制度將是非常有價(jià)值的實(shí)踐，不僅有利于保護(hù)受害者的個(gè)人權(quán)利，也有助于消除殘存于社會(huì)中的違背法治精神的“株連”歧視，確保每個(gè)人都能在公平公正的法治環(huán)境中自由發(fā)展。
