今年下半年以來(lái)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的一系列舉措密集出臺(tái)。近日，中央編辦正式批復(fù)在國(guó)家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的專門工作機(jī)構(gòu)，推動(dòng)各項(xiàng)重大舉措早落地、見實(shí)效。
7月19日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》公開發(fā)布，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)提出一系列政策舉措。
9月13日，全國(guó)工商聯(lián)原副主席、中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)原會(huì)長(zhǎng)莊聰生蒞臨“人民學(xué)習(xí)”演播室，為廣大黨員干部、企業(yè)家?guī)?lái)了《學(xué)習(xí)貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見〉輔導(dǎo)報(bào)告》精彩課程。
莊聰生圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最新政策舉措，對(duì)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》文件精神進(jìn)行了系統(tǒng)解讀，為參與學(xué)習(xí)的黨員干部和企業(yè)家準(zhǔn)確把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重大頂層設(shè)計(jì)帶來(lái)了深入剖析和現(xiàn)實(shí)思考。
一、《中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》出臺(tái)的時(shí)代背景
長(zhǎng)期以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了積極作用，已經(jīng)成為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍和高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要基礎(chǔ)，是我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)不可替代的重要力量。
當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和條件發(fā)生了許多變化，不少民營(yíng)企業(yè)遭遇到了改革開放以來(lái)最為嚴(yán)峻的困難、問(wèn)題和挑戰(zhàn)，迫切需要針對(duì)新情況新問(wèn)題，完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的體制機(jī)制，出臺(tái)新的方針政策和措施，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和創(chuàng)造力。
莊聰生表示，當(dāng)下的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展成為強(qiáng)國(guó)的經(jīng)濟(jì)、富民的經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)、活力的經(jīng)濟(jì)、開放的經(jīng)濟(jì)、擔(dān)當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)。黨的二十大再次重申堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，第一次明確提出“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向”，提出營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，明確依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。但當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)發(fā)展確實(shí)存在一系列的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)亟待解決，比如三年疫情反復(fù)沖擊導(dǎo)致大量企業(yè)陷入困境、市場(chǎng)需求不足、融資難融資貴、少數(shù)官員不作為亂作為、產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)等等。
二、切實(shí)把握《中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》全文6700多字，共分8個(gè)部分，第1部分是總體要求，第2-7部分是政策措施，第8部分是加強(qiáng)組織實(shí)施?！兑庖姟返牡?-7部分，著重在六個(gè)方面部署了重點(diǎn)任務(wù)：一是持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；二是加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持力度；三是強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障；四是著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；五是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)；六是持續(xù)營(yíng)造關(guān)心促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大社會(huì)氛圍。
莊聰生圍繞《意見》中提出的10個(gè)新舉措新亮點(diǎn)，對(duì)《意見》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)解讀。這10個(gè)新舉措新亮點(diǎn)包括：1.開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估并建立投訴和處理回應(yīng)機(jī)制；2.將政府失信信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)；3.完善拖欠賬款清理與審計(jì)、督查、巡視等制度的常態(tài)化對(duì)接機(jī)制；4.健全冤錯(cuò)案件有效防范和常態(tài)化糾正機(jī)制；5.對(duì)初次違法且危害后果輕微的依法不予行政處罰；6.引導(dǎo)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度；7.構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)源頭防范和治理腐敗的體制機(jī)制；8.營(yíng)造正確認(rèn)識(shí)、充分尊重、積極關(guān)心民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好社會(huì)氛圍；9.正確看待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士通過(guò)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)獲得的財(cái)富；10.堅(jiān)決抵制、及時(shí)批駁澄清質(zhì)疑社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、否定和弱化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤言論與做法。
三、采取切實(shí)有效措施貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》
莊聰生認(rèn)為，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》是推動(dòng)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)文件“31條”政策措施，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，抓緊抓好抓出成效。他指出，一要認(rèn)真做好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大“31條”文件精神的解讀和輿論宣傳；二要采取措施抓好各項(xiàng)政策落實(shí)；三要引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)家提振市場(chǎng)預(yù)期和增強(qiáng)發(fā)展信心。
課程最后，莊聰生指出，改革開放40多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)好，則中國(guó)經(jīng)濟(jì)興；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)衰，則中國(guó)經(jīng)濟(jì)難。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好的地方，黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)就越鞏固，人民群眾就越熱愛和擁護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，是時(shí)代發(fā)展的潮流，功在黨和政府，利在千千萬(wàn)萬(wàn)群眾。作為黨委政府和各級(jí)黨政干部，對(duì)民營(yíng)企業(yè)要做到不動(dòng)搖、不爭(zhēng)論、不折騰；作為市場(chǎng)主體的民營(yíng)企業(yè)家，要做到不抱怨、不躺平、不放棄。
