環(huán)球深壹度丨俄美元首視頻會晤，普京“以攻為守”？

【導(dǎo)讀】

·面對西方持續(xù)戰(zhàn)略打壓，俄羅斯利用自身地緣優(yōu)勢參與地區(qū)熱點問題，進行外交布局，迫使美國回到談判桌。

·俄美元首視頻會晤有助于雙方更加明確彼此的立場和底線，有利于緩和歐洲乃至世界的緊張局勢，但俄美關(guān)系不會因此“重啟”。

·美國試圖利用烏克蘭局勢提升其在前蘇聯(lián)地區(qū)的影響力，這對俄羅斯的地緣政治利益造成損害。俄美在烏克蘭問題上的纏斗仍將持續(xù)。

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俄羅斯總統(tǒng)普京與美國總統(tǒng)拜登12月7日舉行視頻會晤。據(jù)克里姆林宮網(wǎng)站發(fā)布的消息，雙方就日內(nèi)瓦會談成果的執(zhí)行情況、雙邊關(guān)系，以及烏克蘭、伊朗、網(wǎng)絡(luò)信息安全等問題進行了坦率和務(wù)實的交流。“普拜會”釋放了什么信號？俄美關(guān)系走勢如何？

互相交底

此次視頻會晤中，俄美元首首次使用“受保護的視頻專線”，以討論最重要而且保密性很高的議題。會談時間持續(xù)2小時，除了開場時的幾個畫面，其余部分以閉門方式進行。會后雙方未發(fā)表聯(lián)合聲明。

俄羅斯科學(xué)院美國和加拿大研究所軍事政治研究中心主任弗拉基米爾·巴丘克說，除去翻譯的時間，俄美領(lǐng)導(dǎo)人在2小時內(nèi)能夠討論的問題十分有限，很難取得突破性成果，但足以闡述各自立場。

據(jù)俄媒報道，雙方重點討論了近期不斷升溫的烏克蘭局勢。拜登指責(zé)俄羅斯在烏克蘭周邊增加軍事部署，并明確表示，如果出現(xiàn)軍事升級，美國與盟友將采取強有力的經(jīng)濟和其他措施做出回應(yīng)。對此，普京強調(diào)，不應(yīng)將烏克蘭東部局勢升級的責(zé)任歸咎于俄羅斯，烏東局勢升級主要是因為北約正試圖“征服”烏領(lǐng)土，并不斷將軍事力量擴展至俄邊界附近。因此，俄羅斯希望獲得可靠的法律保證，以防止北約進一步東擴和在緊靠俄邊境的地區(qū)部署攻擊型武器。

除了烏克蘭問題，雙方在外交問題上也爭執(zhí)不下。普京表示，目前俄美關(guān)系仍然不盡如人意，體現(xiàn)在縮減外交使團，這是美方一手造成的。美國5年前開始大規(guī)模驅(qū)逐俄外交官，俄方被迫采取對等措施。

俄美雙方一致認(rèn)為，在處理雙邊關(guān)系及兩國間存在的問題時，應(yīng)遵循兩國領(lǐng)導(dǎo)人6月16日日內(nèi)瓦會晤達成的共識，考慮到兩國維護國際安全與穩(wěn)定的特殊責(zé)任，俄美將繼續(xù)進行對話和接觸。

莫斯科國立大學(xué)富蘭克林·羅斯福美國研究基金會主任尤里·羅古列夫表示，通過新一輪最高層接觸，俄美雙方更加明確彼此的立場和底線，有利于緩和歐洲乃至世界過度升溫的緊張局勢。

以攻為守？

俄美元首日內(nèi)瓦會晤以來，俄美高層互動增加，兩國代表還在雙邊戰(zhàn)略穩(wěn)定對話機制下舉行了會議。然而與此同時，俄美圍繞烏克蘭問題、黑海地區(qū)局勢、白俄羅斯與歐盟邊境難民問題、太空試驗等激烈交鋒，俄美外交簽證及財產(chǎn)等問題依然懸而未決。正如俄外長拉夫羅夫所言，俄美元首日內(nèi)瓦會晤未給兩國關(guān)系帶來任何突破和根本性變化。
 

6月16日，美國總統(tǒng)拜登（左）和俄羅斯總統(tǒng)普京在瑞士日內(nèi)瓦的拉格朗熱別墅舉行會晤。新華社發(fā)（Pool圖片，丹尼斯·巴利布斯攝）
 

有觀點認(rèn)為，假如說日內(nèi)瓦會晤側(cè)重于為俄美關(guān)系定調(diào)，此次視頻會晤則更針對具體問題，反映了雙方管控分歧、降低直接沖突、建立“穩(wěn)定、可預(yù)測的”俄美關(guān)系的戰(zhàn)略需要。

俄羅斯科學(xué)院歐洲問題研究所研究員帕維爾·沙里科夫表示，事實上，俄方一直以來希望重建與美各層級對話，推進俄美關(guān)系正?；?，進而改善自身國際處境。面對西方持續(xù)戰(zhàn)略打壓，俄采取“以攻為守”的外交策略，積極利用自身地緣優(yōu)勢參與地區(qū)熱點問題，迫使美國回到談判桌。

近期，從白俄羅斯與歐盟國家邊境的移民危機到烏克蘭東部局勢升級，引發(fā)歐洲國家的普遍擔(dān)憂，美國也難以置身事外。

俄羅斯科學(xué)院美國與加拿大研究所首席研究員弗拉基米爾·瓦西里耶夫認(rèn)為，此次俄美元首視頻會晤有利于在日內(nèi)瓦會晤的基礎(chǔ)上，為俄進一步實現(xiàn)外交目標(biāo)創(chuàng)造新機會，特別是在烏克蘭問題、“北溪-2”天然氣管道項目、防止北約東擴等重大關(guān)切領(lǐng)域提出自己的要求和條件。

矛盾難解

專家認(rèn)為，此次會晤后，俄美之間的氣氛或有所改善，雙方直接沖突的可能性下降，在全球戰(zhàn)略穩(wěn)定、反恐、網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化等領(lǐng)域的合作將逐步開展，雙方外交官簽證問題或迎來轉(zhuǎn)機。但正如俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫所說，俄美之間的矛盾與分歧是根本性的和戰(zhàn)略性的，不可能通過幾小時會談所化解。

俄科學(xué)院普里馬科夫世界經(jīng)濟與國際關(guān)系研究所研究員謝爾蓋·基斯利岑指出，俄美任何形式的軍事政治對話幾乎都不可能取得實質(zhì)性成果。拜登上臺后對跨大西洋伙伴關(guān)系進行重塑，打破了對俄有利的多極化世界格局并降低歐盟改善對俄關(guān)系的興趣，加劇北約與俄對峙的局面。

普京11月30日在“俄羅斯在召喚”年度國際投資論壇上警告西方不要在烏克蘭部署北約軍力，進而逾越俄羅斯的安全“紅線”。對于普京的警告，拜登回應(yīng)稱，他不接受任何人設(shè)下的“紅線”。
 

8月23日，俄羅斯總統(tǒng)普京（左）在莫斯科愛國者公園舉行的“國際軍事比賽-2021”開幕式上致辭。新華社發(fā)（葉甫蓋尼·西尼岑攝）
 

此前，普京在俄外交部委員會擴大會議上表示，俄當(dāng)前外交要務(wù)是讓俄羅斯得到可信且長久的安全保證，俄方在與美國及其北約盟友的對話中，將堅持要求達成具體協(xié)議，以阻止北約進一步東擴和在緊靠俄邊境的地區(qū)部署武器。

基斯利岑認(rèn)為，俄方提出的防止北約進一步東擴協(xié)議能否達成，不僅取決于美國，還取決于北約及其他相關(guān)國家的態(tài)度。這些國家會考慮烏克蘭的立場，幾乎不可能在法律上做出保證。與此同時，烏克蘭依然會以斬釘截鐵的“入約”姿態(tài)向西方求助。美國試圖利用烏克蘭局勢以提升其在整個前蘇聯(lián)地區(qū)的影響力，這直接侵犯俄羅斯的地緣政治利益。因此，俄美雙方在烏克蘭問題上的纏斗仍將持續(xù)。

瓦西里耶夫表示，考慮到美國內(nèi)反俄情緒，以及雙方在俄反對派人士納瓦利內(nèi)、人權(quán)、烏克蘭等問題上的嚴(yán)重分歧，雙方的結(jié)構(gòu)性矛盾難解，在各領(lǐng)域的博弈仍將持續(xù)。

莫斯科國際關(guān)系學(xué)院國際問題專家伊萬·薩弗蘭丘克指出，俄美關(guān)系不會觸底反彈。俄應(yīng)更多從戰(zhàn)略穩(wěn)定角度與美展開實質(zhì)接觸并借此牽制對方，以免出現(xiàn)戰(zhàn)略性誤判或更嚴(yán)重的雙邊關(guān)系“脫軌”。（記者：耿鵬宇；編輯：孫萍、王申）