中國行政管理學(xué)會2022年會在京召開

　　2022年12月24日，中國行政管理學(xué)會2022年會暨“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神轉(zhuǎn)變政府職能完善政府治理體系”學(xué)術(shù)研討會在京召開。十三屆全國政協(xié)副主席辜勝阻，國務(wù)院副秘書長劉建波，中國行政管理學(xué)會會長、全國人大常委會委員、全國人大社會建設(shè)委員會副主任委員江小涓，中國建設(shè)銀行行長張金良，北京師范大學(xué)校長馬駿，國家機關(guān)事務(wù)管理局副局長徐永勝，中國政法大學(xué)校長馬懷德等出席開幕式并發(fā)表致辭和講話。會議由中國行政管理學(xué)會和中國政法大學(xué)聯(lián)合主辦。會議全程采取線上參會形式，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、全國行政管理學(xué)術(shù)界專家學(xué)者和政府實踐部門代表、省級行政管理學(xué)會代表、入選論文作者等500余人在線參會，點擊觀看會議直播人數(shù)3萬余人。大會開幕式由中國行政管理學(xué)會常務(wù)副會長兼秘書長鄭耀東主持。

　　與會代表在發(fā)言中暢談了對黨的二十大精神的學(xué)習(xí)體會。大家一致認(rèn)為，黨的二十大回顧總結(jié)了過去五年的工作和新時代十年的偉大變革，闡述了開辟馬克思主義中國化時代化新境界、中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求等重大問題，對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興進行了戰(zhàn)略部署，是在我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會。習(xí)近平總書記所作的報告是馬克思主義中國化、時代化的綱領(lǐng)性文獻，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)。

　　劉建波在致辭中指出，黨的二十大報告對轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政執(zhí)法體制改革、強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè)等作出重點部署、提出明確要求，為新時代法治政府建設(shè)提供了根本遵循。我們要切實抓好貫徹落實，推動依法行政和法治政府建設(shè)不斷取得新進展。新征程上，如何切實做到“兩個結(jié)合”、“六個必須堅持”，在轉(zhuǎn)變政府職能、完善政府治理體系、推進依法行政、加快法治政府建設(shè)方面，扎實推進中國式國家治理現(xiàn)代化的理論構(gòu)建與實踐創(chuàng)新，是理論與實務(wù)工作者面臨的時代課題。希望中國行政管理學(xué)會不斷提高政治站位，深刻領(lǐng)會中國式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵、中國特色和本質(zhì)要求，緊密團結(jié)廣大行政管理實踐和理論工作者，緊緊圍繞黨中央決策部署和國務(wù)院中心工作，深入調(diào)查研究，拿出更多有分量的研究成果，不斷貢獻學(xué)術(shù)智慧和力量。

　　馬懷德在致辭中指出，政府治理體系是國家治理體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的十九屆四中全會提出堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系目標(biāo)。黨的二十大報告提出“扎實推進依法行政”，明確了法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程。我們要立足中國實際，扎實推進依法行政，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府治理效能，提高行政效率和公信力，助力實現(xiàn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　辜勝阻在開幕式主旨演講中表示，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大報告中的人口戰(zhàn)略及相關(guān)人口思想，要重點從五個方面系統(tǒng)把握：人口規(guī)模巨大是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性特征，14億多人進入現(xiàn)代化將徹底改寫現(xiàn)代化的世界版圖；要把擴大中等收入群體作為共同富裕的重心，用15年時間實現(xiàn)中等收群體倍增；加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，讓農(nóng)民工舉家遷移；著重解決好“一小一老”問題，優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略；實現(xiàn)人與自然和諧共生，推進生產(chǎn)和生活方式綠色轉(zhuǎn)型。他強調(diào)，要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進碳中和。一要實施能源革命，有序推進化石能源減量替代，使能源成為雙碳戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場，探索火水風(fēng)光多能互補的新模式，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)；二要推進創(chuàng)新驅(qū)動，通過技術(shù)攻關(guān)使綠色技術(shù)賦能制造業(yè)數(shù)字化和綠色化低碳轉(zhuǎn)型，加大綠色低碳人才培養(yǎng)力度，要特別重視跨界復(fù)合型人才自主培養(yǎng)；三要推進金融創(chuàng)新，通過碳市場形成的有效價格信號以及金融市場機制，引導(dǎo)社會金融資源向綠色產(chǎn)業(yè)配置，讓資本賦能綠色低碳轉(zhuǎn)型，在投資分析和決策制定過程中融入環(huán)境指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)和地方政府提升ESG水平，著力推進綠色發(fā)展。

　　江小涓在主旨演講中強調(diào)，要從國情、目標(biāo)和方法三個方面理解中國式現(xiàn)代化提出的新要求，將其作為推進政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革的根本遵循。要立足促進高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能和推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，尤其是要在繼續(xù)促進市場主體增量的同時，突出為存量企業(yè)保駕護航與紓困解難，在繼續(xù)提升便利性時效性的同時，突出公平透明穩(wěn)定可預(yù)期，在繼續(xù)出臺優(yōu)惠政策的同時，突出向長期堵點難點問題用力，在持續(xù)深化各領(lǐng)域改革的同時，突出強化改革的系統(tǒng)集成與協(xié)同高效，在繼續(xù)做好為市場主體服務(wù)的同時，突出擴大和優(yōu)化為老百姓服務(wù)的事項。行政管理研究要不斷拓寬戰(zhàn)略視野，回應(yīng)時代之問，更要提出務(wù)實之策，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展貢獻學(xué)術(shù)智慧和力量。

　　張金良在主旨演講中指出，中國建設(shè)銀行堅持金融工作的政治性、人民性和專業(yè)性要求，積極融入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，共建共治共享賦能數(shù)字政府發(fā)展，聚焦場景服務(wù)構(gòu)建數(shù)字化生態(tài)體系，持續(xù)為精簡政務(wù)流程做減法、為增進民生福祉做加法、為優(yōu)化營商環(huán)境做乘法，穩(wěn)中求進以高質(zhì)量金融創(chuàng)新助力實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。

　　馬駿在主旨演講中指出，公共行政學(xué)是一門應(yīng)用性很強的學(xué)科，要高度重視中國治理實踐中的復(fù)雜問題與重大問題，要立足新中國70多年的治理經(jīng)驗、立足中國五千年的治理智慧，從中凝練出時間尺度比較長的研究問題與概念方法，構(gòu)建自主性知識體系。

　　徐永勝在主旨演講中表示，要準(zhǔn)確把握新時代新征程公共機構(gòu)節(jié)能降碳的使命任務(wù)，著力實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，著力積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，著力推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，堅持系統(tǒng)治理、多元治理、依法治理，持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展，助力碳達峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)。

　　在大會主旨發(fā)言階段，國務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室主任盧向東，國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室主任陳宏曲，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室一級巡視員馬立柱，國務(wù)院研究室專題調(diào)研組組長、國務(wù)院研究室信息司原司長劉應(yīng)杰，北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授周志忍，南開大學(xué)講席教授朱光磊，清華大學(xué)文科資深教授薛瀾圍繞政府職能轉(zhuǎn)變與改革、數(shù)字政府建設(shè)、推進政務(wù)公開、優(yōu)化政府職責(zé)體系、應(yīng)急管理研究與實踐作了主題報告。

　　來自政產(chǎn)學(xué)研領(lǐng)域的三十余位知名專家就中國式現(xiàn)代化與政府治理、數(shù)字中國與數(shù)智治理、公共安全與城鄉(xiāng)治理、自主知識體系構(gòu)建與學(xué)科發(fā)展等重大理論和實踐議題解讀政策、總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、建言獻策。中央編辦、國務(wù)院辦公廳、國家市場監(jiān)管總局、國務(wù)院參事室、國家機關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院研究室、中國社會科學(xué)院、國務(wù)院發(fā)展研究中心等相關(guān)司局負(fù)責(zé)人出席會議，聽取意見和建議。

　　中國行政管理學(xué)會副會長常保國主持閉幕式，彭宗超作閉幕總結(jié)，段國華、陳建明、余興安、鮑靜、鄭水泉、燕繼榮等出席了年會。

　　本次年會共收到征文425篇，經(jīng)評審，評出一等獎3篇、二等獎10篇、優(yōu)秀獎25篇、入選會議論文95篇。

　　12月25日上午，還舉辦了中國行政管理學(xué)會2022年會青年學(xué)者論壇。來自數(shù)十所高?？蒲袡C構(gòu)的百余名專家學(xué)者、征文作者、期刊編輯代表圍繞中國式現(xiàn)代化與政府治理、技術(shù)治理與政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、政府改革與營商環(huán)境優(yōu)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展與地方治理創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境治理與社會政策創(chuàng)新、公共安全與社會治理等主題進行了深入交流和研討。論壇由中國政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院、城市發(fā)展與治理研究院承辦，中國行政管理學(xué)會副秘書長兼雜志社社長張定安主持閉幕式，常保國副會長作閉幕總結(jié)。