對(duì)話地方領(lǐng)導(dǎo)｜石崗代表：克拉瑪依轉(zhuǎn)型升級(jí)要走“一主多元”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路

全國(guó)人大代表、新疆克拉瑪依市委書(shū)記石崗。

克拉瑪依，這座位于中國(guó)西部的城市，因豐富的石油資源而被譽(yù)為“石油城”。在推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的背景下，克拉瑪依如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，謀劃部署經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展？如何鞏固拓展主題教育成果？2024年全國(guó)兩會(huì)期間，人民網(wǎng)專(zhuān)訪了全國(guó)人大代表、新疆克拉瑪依市委書(shū)記石崗。

人民網(wǎng)：克拉瑪依如何鞏固拓展主題教育成果，推動(dòng)廣大黨員干部撲下身子、沉到一線，交好人民滿意的“答卷”？

石崗：主題教育開(kāi)展以來(lái)，全市廣大黨員干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)，全市政治生態(tài)更加清明，新風(fēng)正氣更加充盈?？死斠雷鳛榈湫偷馁Y源型城市，通過(guò)主題教育使全市上下聚焦高質(zhì)量發(fā)展，居安思危意識(shí)和主人翁意識(shí)明顯增強(qiáng)，推動(dòng)城市科學(xué)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展的信心決心更加堅(jiān)定。同時(shí)，廣大黨員干部為民為企服務(wù)意識(shí)持續(xù)提高，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新活力。2023年，克拉瑪依市地區(qū)生產(chǎn)總值創(chuàng)歷史新高，8.1%的增速也創(chuàng)了近10年新高；招商引資區(qū)外到位資金同比增長(zhǎng)45.29%，增速排名全疆第一。

我們將持續(xù)鞏固拓展好主題教育成果，圍繞自治區(qū)黨委賦予克拉瑪依高質(zhì)量發(fā)展“第一梯隊(duì)”的定位，努力推動(dòng)在全疆率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，干部是決定性力量，作風(fēng)是關(guān)鍵性因素。我們將緊盯“四風(fēng)”突出問(wèn)題，樹(shù)立大抓發(fā)展、大抓基層的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)。堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”突出問(wèn)題，統(tǒng)籌謀劃和安排部署工作要樹(shù)立重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，建立健全防治形式主義的制度機(jī)制，突出問(wèn)題導(dǎo)向，既要解決老問(wèn)題也要防止出現(xiàn)新問(wèn)題，尤其是防止以形式主義反對(duì)形式主義，扎實(shí)推進(jìn)基層減負(fù)工作，為基層干部松綁減負(fù)，把更多時(shí)間和精力投入到推動(dòng)和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為群眾辦實(shí)事上。二是實(shí)事求是踐行“四下基層”。多到基層一線掌握情況、現(xiàn)場(chǎng)辦公、推動(dòng)工作，多到困難多、群眾意見(jiàn)集中、工作打不開(kāi)局面的地方去，著力解決就業(yè)、醫(yī)療、教育等群眾急難愁盼的問(wèn)題，不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

人民網(wǎng)：今年全國(guó)兩會(huì)，您帶來(lái)了什么建議？

石崗：這次兩會(huì)我?guī)?lái)的是《關(guān)于加大政策創(chuàng)新力度 推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。氫能作為一種綠色高效的二次能源，是全球能源轉(zhuǎn)型的重要載體，對(duì)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。2023年以來(lái)，新疆立足本地風(fēng)光資源和應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，加快氫能產(chǎn)業(yè)布局?？死斠朗幸呀?jīng)將氫能產(chǎn)業(yè)作為全市戰(zhàn)略發(fā)展方向，啟動(dòng)了“風(fēng)光制氫、石化用氫、氫電供能”產(chǎn)業(yè)鏈布局，發(fā)布?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推出支持政策“氫二十條”，印制《克拉瑪依市氫能產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)（2023-2025）》，組織編寫(xiě)“氫二十條”實(shí)施細(xì)則、氫能產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃及氫能產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃，籌建氫能產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì)，成為新疆首批氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，目標(biāo)是建設(shè)“新疆氫能港”，打造“中國(guó)西部氫都”。

推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要在政策創(chuàng)新方面加大力度，就此提出四方面建議：一是建議國(guó)家層面拓展和完善碳交易市場(chǎng)，建設(shè)綠氫交易所類(lèi)平臺(tái)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善綠氫價(jià)格機(jī)制，逐步解決綠氫成本偏高限制產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的問(wèn)題。二是建議國(guó)家層面加快研究出臺(tái)相關(guān)政策意見(jiàn)，對(duì)在化工園區(qū)外建設(shè)綠氫生產(chǎn)項(xiàng)目和制加氫一體站等事宜予以支持，同時(shí)明確部門(mén)職責(zé)分工，優(yōu)化氫能項(xiàng)目安全審批機(jī)制，解決全國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)安全管理缺乏統(tǒng)一規(guī)定、難以適應(yīng)綠氫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的問(wèn)題。三是建議國(guó)家層面支持新疆有條件的地州市加入全國(guó)燃料電池汽車(chē)示范城市群、納入全國(guó)“氫能高速”網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)燃料電池汽車(chē)示范運(yùn)營(yíng)予以相應(yīng)政策補(bǔ)貼。四是建議國(guó)家層面鼓勵(lì)支持氫儲(chǔ)能發(fā)展，探索推動(dòng)氫儲(chǔ)能發(fā)電為電網(wǎng)調(diào)峰，通過(guò)燃料電池發(fā)電容量補(bǔ)貼、調(diào)峰電價(jià)補(bǔ)貼等方式予以支持，助力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。

人民網(wǎng)：請(qǐng)您談一談克拉瑪依如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，因地制宜、系統(tǒng)謀劃部署經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展？

石崗：作為一座典型的“先油后城”的資源型城市，克拉瑪依始終把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為主攻方向，目前，產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于爬坡過(guò)坎、滾石上山的關(guān)鍵期。傳統(tǒng)的石油石化產(chǎn)業(yè)仍然是克拉瑪依的“主業(yè)”；新能源、新材料等新興多元產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但總體來(lái)說(shuō)，體量小，還不能挑大梁，必須要走“一主多元”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路子。

一方面，要進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。石油石化產(chǎn)業(yè)是克拉瑪依主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，所處的準(zhǔn)噶爾盆地油氣資源豐富，油氣綜合探明程度僅為30.1%，開(kāi)發(fā)潛力巨大，抓好增儲(chǔ)上產(chǎn)仍然是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的重要任務(wù)。同時(shí)，要依靠油但不依賴(lài)油，依托豐富的油氣資源優(yōu)勢(shì)，做足“油文章”，抓好延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，布局高端精細(xì)化學(xué)品和化工新材料等高附加值產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)油氣加工產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端化邁進(jìn)。其實(shí)，我們近2年已經(jīng)有了很好的實(shí)踐，地產(chǎn)環(huán)保橡膠、高檔白油、EVA等均處于全國(guó)領(lǐng)先地位。

另一方面，要搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。作為國(guó)家明確支持打造各具特色的區(qū)域創(chuàng)新高地的地級(jí)市，克拉瑪依市通過(guò)深入實(shí)施“雙核十園”創(chuàng)新空間布局優(yōu)化行動(dòng)、“三聯(lián)一引”企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)等科技創(chuàng)新“八大行動(dòng)”，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園，科技創(chuàng)新活力和水平始終處于前列。我們立足自身科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、資源能源稟賦優(yōu)勢(shì)、龐大的電力消納優(yōu)勢(shì)和數(shù)字發(fā)展基礎(chǔ)，布局光伏、氫能、硅基、碳基、量子、人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。特別是“雙碳”目標(biāo)戰(zhàn)略形勢(shì)下，我們?nèi)娌季諧CUS（二氧化碳捕集、利用和封存）全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，打造國(guó)家級(jí)綠色低碳石化基地。全職引進(jìn)王鐵冠院士團(tuán)隊(duì)全力攻關(guān)，助力區(qū)域CCUS全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展研究。去年，我們布局了2×66萬(wàn)千瓦超超臨界煤電聯(lián)產(chǎn)+可再生能源+百萬(wàn)噸級(jí)CCUS一體化示范項(xiàng)目，作為國(guó)內(nèi)首個(gè)最大的新能源及配套煤電、碳捕集一體化項(xiàng)目，能有效支撐能源轉(zhuǎn)型，降低能耗指標(biāo)。全力支持企業(yè)成為創(chuàng)新主體，培育行業(yè)“團(tuán)體冠軍”“單打冠軍”，不斷增強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈凝聚力和吸引力，為自治區(qū)“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)作出貢獻(xiàn)。去年落地的高效單晶硅棒及硅片項(xiàng)目，作為鏈主企業(yè)，有效填補(bǔ)了新疆高效單晶硅生產(chǎn)制造的空白，為我們大力發(fā)展光伏全產(chǎn)業(yè)鏈奠定了基礎(chǔ)。今年，我們還將布局商業(yè)衛(wèi)星發(fā)射基地、精細(xì)化工等項(xiàng)目，充分釋放新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)勁動(dòng)能。