2023-10-25 10:47:06
來源:中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)
作者:朱艷霞
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近日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》),明確要在未來5年基本建成高質(zhì)量的普惠金融體系,努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)更加普及、經(jīng)營(yíng)主體融資更加便利、金融支持鄉(xiāng)村振興更加有力、金融消費(fèi)者教育和保護(hù)機(jī)制更加健全、金融風(fēng)險(xiǎn)防控更加有效、普惠金融配套機(jī)制更加完善的目標(biāo)。
近年來,金融服務(wù)覆蓋率、可得性、滿意度明顯提高,基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)、村村有服務(wù)、家家有賬戶,移動(dòng)支付、數(shù)字信貸等業(yè)務(wù)迅速發(fā)展,小微企業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域金融服務(wù)水平不斷提升。新形勢(shì)下,普惠金融發(fā)展仍面臨諸多問題和挑戰(zhàn),與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)要求還存在較大差距。
《實(shí)施意見》要求,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信貸服務(wù)提質(zhì)增效,著力加強(qiáng)對(duì)小微經(jīng)營(yíng)主體可持續(xù)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的金融支持,加大首貸、續(xù)貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款投放。強(qiáng)化對(duì)民生領(lǐng)域的支持,豐富創(chuàng)業(yè)、助學(xué)等金融產(chǎn)品,加強(qiáng)對(duì)老年人、殘疾人群體的服務(wù)。在普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)中融入綠色低碳發(fā)展目標(biāo)。
《實(shí)施意見》提出,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)老需求和基本民生保障。著力增強(qiáng)資本市場(chǎng)的普惠性,促進(jìn)小微企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)拓寬融資渠道。
《實(shí)施意見》提出,有序推進(jìn)數(shù)字普惠金融發(fā)展。支持金融機(jī)構(gòu)深化運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等科技手段,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,打造健康的數(shù)字普惠金融生態(tài)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)將數(shù)字普惠金融全面納入監(jiān)管。
《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào),重視基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展環(huán)境建設(shè)。突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)公共信用信息共享,緩解金融市場(chǎng)普遍存在的信息不對(duì)稱問題。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè),完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)融資登記等基礎(chǔ)平臺(tái),優(yōu)化信用生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)社會(huì)公眾金融素養(yǎng)和能力,發(fā)揮貨幣政策、財(cái)稅政策、監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策等聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
《實(shí)施意見》明確,要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)有效落實(shí)到推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),優(yōu)化推進(jìn)普惠金融發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化中央與地方聯(lián)動(dòng),因地制宜、協(xié)同推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展。