2024年9月,第三屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會在浙江杭州舉辦。
12月7日,國家語言資源監(jiān)測與研究中心發(fā)布了“2024年度中國媒體十大流行語”,排在第一位的就是“新質生產(chǎn)力”??梢哉f,這一年,新質生產(chǎn)力是名副其實的熱詞“頂流”。
而對北京大學新結構經(jīng)濟學研究院副院長王勇來說,把“如何發(fā)展新質生產(chǎn)力”的問題研究深、研究透,則是一個復雜而長期的課題。
王勇對《環(huán)球人物》記者表示,中國目前遇到的最大問題,是同時面臨“中等收入陷阱”和“修昔底德陷阱”的雙重挑戰(zhàn)。在這個大背景下,我國既要做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的布局與培育,也要做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級。新質生產(chǎn)力概念的提出、相關政策的落實,對中國經(jīng)濟高質量發(fā)展具有重要的指導作用和實踐意義。
王勇近照。
“新質生產(chǎn)力有3個構成要素,一是技術的革命性突破,二是生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置,三是產(chǎn)業(yè)的深度轉型升級。這些要素指明了高質量發(fā)展的主要抓手?!?/p>
在王勇看來,高質量發(fā)展的目標是多維度、全方位的,包括如何實現(xiàn)綠色轉型、如何防范金融風險、如何防止房地產(chǎn)泡沫、如何保證教育公平、如何降低孩子的撫養(yǎng)成本、如何反壟斷、如何實現(xiàn)共同富?!恳粋€問題都非常重要,但在宏觀層面是一個系統(tǒng)工程,需要建立科學的協(xié)調(diào)機制,避免出現(xiàn)“合成謬誤”以及不同政策之間不一致。
王勇認為,“新質生產(chǎn)力的提出是對生產(chǎn)力理論的一個重要發(fā)展,客觀上強調(diào)了供給側的作用和以經(jīng)濟發(fā)展為中心的重要性。中央特別強調(diào),發(fā)展新質生產(chǎn)力要因地制宜,換句話說,要求地方政府必須根據(jù)自身的稟賦和比較優(yōu)勢把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)之間的關系把握好、調(diào)整好,不能搞‘一刀切’,不能忽視或放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),這對地區(qū)經(jīng)濟的高質量發(fā)展具有非常重要的指導作用?!?/p>
王勇表示,經(jīng)過一年左右的實踐,我國在加快發(fā)展新質生產(chǎn)力方面有兩大顯著成果。一是新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)“生根發(fā)芽”,包括新能源汽車、高端芯片、人形機器人、生成式人工智能等。二是在南南合作方面取得了很大進展。過去一年,我國在非洲投資了大量基礎設施項目,這對加快我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級是有利的。
“以埃塞俄比亞為例,有了基礎設施后,很快吸引了眾多中國民營企業(yè)前去投資,尤其是服裝、鞋帽類的企業(yè)。我國的勞動密集型企業(yè)如何擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑,可以通過在非洲的建設進行探索。”2024年中非合作論壇北京峰會期間,多位非洲國家領導人將中非合作譽為“南南合作的典范”。
新質生產(chǎn)力的提出和實踐,在國際上也產(chǎn)生了很大反響。2024年3月,美國消費者新聞與商業(yè)頻道CNBC)網(wǎng)站評論認為,加快發(fā)展新質生產(chǎn)力“凸顯出北京高度重視通過加強工業(yè)實力提升長期經(jīng)濟增長動力”;8月,英國路透社報道稱,在新質生產(chǎn)力的推動下,中國機器人產(chǎn)業(yè)取得了顯著發(fā)展,“中國是全球最大的工業(yè)機器人市場,日益尖端的技術正在改變中國各地制造業(yè)、汽車業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療和家庭服務業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)的面貌”。
王勇表示,國際上很關注新質生產(chǎn)力的概念,但更多還是看中國具體推出了哪些政策。發(fā)達國家尤其關注中國的產(chǎn)業(yè)升級,也在觀察我國是如何發(fā)揮政府作用的。
“美西方一向信奉新自由主義經(jīng)濟學,認為政府干預是錯的,但事實一再證明中國是對的。現(xiàn)在,對于新質生產(chǎn)力的相關政策,他們即使不能充分理解,也會覺得‘中國肯定有自己的道理’,特別是在新能源汽車、光伏、電池等領域,包括美國在內(nèi)的發(fā)達國家紛紛效仿我國政策,以支持本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!蓖跤聦τ浾哒f。
目前,我國對新質生產(chǎn)力的探索仍處于早期階段,王勇坦言,在接下來的理論研究和發(fā)展實踐中,還需要注意一些問題。
“第一,我們要繼續(xù)把中國經(jīng)濟這塊蛋糕做大,因此GDP增速依然重要,在保證發(fā)展質量的前提下,要保證經(jīng)濟增速的底線;第二,要給各級政府設立一個客觀的考核標準,讓大家在質量和數(shù)量之間做好平衡,切實推進新質生產(chǎn)力的穩(wěn)步發(fā)展,不要顧此失彼;第三,繼續(xù)深化改革,尤其在人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新方面,要給科研人員更多的創(chuàng)新空間和時間,鼓勵大家做艱難的、長期的、有重大價值的項目,把握好自由探索與有組織科研之間的平衡關系;第四,要加快建設全國統(tǒng)一大市場,讓資源配置更加科學、高效,形成巨大的產(chǎn)業(yè)集群,這樣才能更好地應對外部風險。只要各方面配合好,發(fā)展新質生產(chǎn)力的土壤會越來越肥沃?!?/p>
新質生產(chǎn)力,王勇