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何為安全,何以安全
2023年03月01日16:07 來(lái)源:環(huán)球人物網(wǎng)-《環(huán)球人物》雜志 作者:江寧
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  世界需要什么樣的安全理念,各國(guó)怎樣實(shí)現(xiàn)共同安全?從阿富汗問(wèn)題到伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),從敘利亞危機(jī)到俄烏沖突,關(guān)于安全的追問(wèn),成為扎入地球的一根深刺。
  剛剛過(guò)去的2月24日,俄烏沖突爆發(fā)整整一年了。這一年,戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)經(jīng)歷多次震蕩和重大變化,近期戰(zhàn)事依舊膠著,沖突復(fù)雜化趨勢(shì)更加明顯。這場(chǎng)“冷戰(zhàn)結(jié)束后全球最為重大的地緣政治事件之一”,至今仍未看到政治談判與和平解決的曙光。
  俄烏沖突對(duì)全世界的影響是深遠(yuǎn)的。地緣政治的激烈沖突,令全球的不安全感進(jìn)一步加深。經(jīng)濟(jì)損失同樣慘重,新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家首當(dāng)其沖,世界多個(gè)經(jīng)濟(jì)體的通脹率和企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)數(shù)量創(chuàng)下新高。人道主義危機(jī)持續(xù)蔓延,數(shù)萬(wàn)人傷亡,上千萬(wàn)平民流離失所,廣泛的饑荒、貧困和早逝等問(wèn)題已很難避免。意想不到的連鎖反應(yīng)也此起彼伏,比如,受能源供應(yīng)安全所累,歐盟在減排問(wèn)題上頻頻“開(kāi)倒車”;西方與俄羅斯的“科研脫鉤”,讓應(yīng)對(duì)氣候變化和其他問(wèn)題更加困難……
  俄烏沖突的背后,是各方安全觀的嚴(yán)重沖突。烏克蘭方面認(rèn)為,只有成為北約成員國(guó)才可以確保國(guó)家安全和領(lǐng)土完整。在俄羅斯看來(lái),是北約的“步步緊逼”,導(dǎo)致俄方“退無(wú)可退”,不得不以“特別軍事行動(dòng)”來(lái)回應(yīng)。北約在《北約2022戰(zhàn)略概念》中,將俄視為“最大且直接的威脅”而不再是“伙伴”。美國(guó)在2022年國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告中,聲稱要約束“極其危險(xiǎn)”的俄羅斯。盡管各有各的說(shuō)法,但是某些大國(guó)把本國(guó)安全建立在他國(guó)不安全的基礎(chǔ)之上,把地區(qū)安全建立在強(qiáng)化甚至擴(kuò)張軍事集團(tuán)的基礎(chǔ)之上,是導(dǎo)致俄烏沖突的重要原因。
  在安全觀問(wèn)題上,中國(guó)有自己源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的文化傳承,以及著眼人類共同福祉的現(xiàn)實(shí)觀照。中國(guó)在2014年首次提出共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀,其核心內(nèi)涵,就是主張秉持共同安全理念,尊重和保障每一個(gè)國(guó)家的安全;主張重視綜合施策,統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全,協(xié)調(diào)推進(jìn)安全治理;主張堅(jiān)持合作之道,通過(guò)政治對(duì)話、和平談判來(lái)實(shí)現(xiàn)安全;主張尋求可持續(xù)安全,通過(guò)發(fā)展化解矛盾,消除不安全的土壤。
  面對(duì)各國(guó)不同的安全關(guān)切,中國(guó)認(rèn)為,各國(guó)安全利益都是彼此平等的。任何國(guó)家的正當(dāng)合理安全關(guān)切都應(yīng)得到重視和妥善解決,不應(yīng)被長(zhǎng)期忽視和系統(tǒng)性侵犯。任何國(guó)家在謀求自身安全時(shí)都應(yīng)兼顧其他國(guó)家合理安全關(guān)切,倡導(dǎo)自身安全與共同安全不可分割,傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全不可分割,安全權(quán)利與安全義務(wù)不可分割,安全與發(fā)展不可分割。
  具體到俄烏沖突問(wèn)題,“四個(gè)應(yīng)該”“四個(gè)共同”和“三點(diǎn)思考”是中方處理烏克蘭問(wèn)題的根本遵循。“四個(gè)應(yīng)該”是指各國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整都應(yīng)該得到尊重,聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則都應(yīng)該得到遵守,各國(guó)合理安全關(guān)切都應(yīng)該得到重視,一切有利于和平解決危機(jī)的努力都應(yīng)該得到支持。“四個(gè)共同”是指國(guó)際社會(huì)應(yīng)共同支持一切致力于和平解決烏克蘭危機(jī)的努力,呼吁有關(guān)各方保持理性和克制,盡快開(kāi)展直接接觸,為重啟談判創(chuàng)造條件;共同反對(duì)使用或威脅使用核武器,倡導(dǎo)核武器用不得、核戰(zhàn)爭(zhēng)打不得,防止亞歐大陸出現(xiàn)核危機(jī);共同努力確保全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,防止國(guó)際能源、糧食、金融等合作受到干擾,損害全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇特別是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)財(cái)政穩(wěn)定;共同為危機(jī)地區(qū)的平民過(guò)冬紓困,改善人道主義狀況,防止出現(xiàn)更大規(guī)模人道主義危機(jī)。“三點(diǎn)思考”是指沖突戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有贏家,復(fù)雜問(wèn)題沒(méi)有簡(jiǎn)單解決辦法,大國(guó)對(duì)抗必須避免。
  正是基于這樣的安全觀,在俄烏沖突爆發(fā)一周年之際,中方制定并發(fā)布了《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國(guó)立場(chǎng)》文件,全面系統(tǒng)地闡釋了基本立場(chǎng)主張。文件涵蓋尊重各國(guó)主權(quán)、摒棄冷戰(zhàn)思維、?;鹬箲?zhàn)、啟動(dòng)和談、解決人道危機(jī)、保護(hù)平民和戰(zhàn)俘、維護(hù)核電站安全、減少戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、保障糧食外運(yùn),停止單邊制裁、確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、推動(dòng)戰(zhàn)后重建等12個(gè)方面。
  幾乎與此同時(shí),中國(guó)還發(fā)布了重磅的《全球安全倡議概念文件》。全球安全倡議植根于以和為貴的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,來(lái)源于中國(guó)獨(dú)立自主的和平外交政策與實(shí)踐?!陡拍钗募逢U釋了中國(guó)提出的全球安全倡議的核心理念和原則,明確了重點(diǎn)合作方向和平臺(tái)機(jī)制,展現(xiàn)了中方對(duì)維護(hù)世界和平的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、對(duì)守護(hù)全球安全的堅(jiān)定決心。
  “治國(guó)常富,而亂國(guó)常貧。”安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。中國(guó)人民歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià),在安全與發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題上形成了深刻體驗(yàn)和洞見(jiàn)。這對(duì)一個(gè)國(guó)家如此,對(duì)其他國(guó)家也是如此。人類是不可分割的安全共同體,要團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定;要守望相助,共同促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展;要同舟共濟(jì),共同實(shí)現(xiàn)合作共贏;要包容并蓄,共同擴(kuò)大開(kāi)放融合。
  事實(shí)已經(jīng)一再證明,冷戰(zhàn)思維只會(huì)破壞全球和平框架,霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治只會(huì)危害世界和平,集團(tuán)對(duì)抗只會(huì)加劇21世紀(jì)安全挑戰(zhàn)。濫用單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”,大搞極限施壓,不但解決不了問(wèn)題,反而會(huì)制造更多困難和復(fù)雜因素。
  為解決全球安全困境,中國(guó)在《概念文件》中提出了鮮明的行動(dòng)導(dǎo)向:堅(jiān)定支持聯(lián)合國(guó)安全治理核心作用,努力促進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和良性互動(dòng),積極推動(dòng)對(duì)話和平解決熱點(diǎn)問(wèn)題,有效應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn),不斷加強(qiáng)全球安全治理體系和能力建設(shè)。
  我們生存的這個(gè)世界,何為安全,何以安全?中國(guó)給出了答案,同時(shí)呼吁各國(guó)攜起手來(lái),高舉構(gòu)建人類命運(yùn)共同體旗幟,不斷匯聚全球治理最大公約數(shù),為全球發(fā)展和安全事業(yè)形成更多共識(shí)、匯聚更大力量、采取更多行動(dòng)。
  這才是解決包括俄烏沖突在內(nèi)各類安全問(wèn)題的治本之策。
責(zé)任編輯:邱小宸
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