12月28日，中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社副社長(zhǎng)、中央廣播電視總臺(tái)特約評(píng)論員楊禹蒞臨“人民學(xué)習(xí)”演播室，為廣大黨員干部帶來(lái)了《踐行黨的二十大精神，精準(zhǔn)把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新航向——2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望與政策解讀》精彩分享。

　　課程開(kāi)講時(shí)，楊禹表示，黨的二十大為我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家擘畫(huà)了新的宏偉藍(lán)圖，2023年是學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的掌握，可以理解為從經(jīng)濟(jì)工作角度對(duì)黨的二十大精神的再學(xué)習(xí)。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，面對(duì)風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國(guó)各族人民迎難而上，砥礪前行，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加大宏觀調(diào)控力度，應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，科技創(chuàng)新成果豐碩，改革開(kāi)放全面深化，就業(yè)物價(jià)基本平穩(wěn)，糧食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。成功舉辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)。成績(jī)殊為不易，值得倍加珍惜。

　　楊禹指出，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出了一個(gè)“V”型曲線，在相對(duì)觸底之后出現(xiàn)了較好的回升態(tài)勢(shì)。在今年如此多復(fù)雜因素影響下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能走出這個(gè)“V”字，是非常不容易的。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響加深。但要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。要堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。

　　楊禹說(shuō)，從各方面主客觀因素來(lái)說(shuō)，黨中央提出“明年經(jīng)濟(jì)有望總體回升”，這是我們的共識(shí)，同時(shí)也有助于我們堅(jiān)定信心。“新征程是充滿(mǎn)光榮和夢(mèng)想的遠(yuǎn)征”，即將迎來(lái)的2023年是新的起點(diǎn)，我們有一種團(tuán)結(jié)奮進(jìn)再出發(fā)的共同心態(tài)和狀態(tài)。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，做好經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念；堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重規(guī)律、系統(tǒng)觀念、底線思維，把實(shí)踐作為檢驗(yàn)各項(xiàng)政策和工作成效的標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”；堅(jiān)持推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放；堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，恪守契約精神，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

　　楊禹指出，這幾個(gè)“堅(jiān)持”是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神當(dāng)中非常重要的組成部分。領(lǐng)會(huì)這幾個(gè)“堅(jiān)持”，至少要把回望的縱深拉回到過(guò)去5年到6年的周期里，感受總書(shū)記經(jīng)濟(jì)思想不斷推進(jìn)的脈絡(luò)。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，積極的財(cái)政政策要加力提效。保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度，優(yōu)化組合赤字、專(zhuān)項(xiàng)債、貼息等工具，在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財(cái)政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。要加大中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付力度，推動(dòng)財(cái)力下沉，做好基層“三保”工作。

　　楊禹建議，大家看財(cái)政政策的時(shí)候也要放在一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)縱深來(lái)看。自十九大以來(lái)，連續(xù)6年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于積極的財(cái)政政策所表述的關(guān)鍵詞都蘊(yùn)含著深刻的涵義。今年財(cái)政政策強(qiáng)調(diào)的是“加力”。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力。要保持流動(dòng)性合理充裕，保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系。

　　楊禹指出，我們的貨幣政策連續(xù)保持著穩(wěn)健的基本基調(diào)。今年貨幣政策強(qiáng)調(diào)的是“有力”。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別提出了“基本匹配”，加大“支持力度”，保持“基本穩(wěn)定”等幾個(gè)關(guān)鍵要求。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，在落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)過(guò)程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。

　　楊禹說(shuō)，面對(duì)今年遇到的超預(yù)期因素影響，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議圍繞產(chǎn)業(yè)政策強(qiáng)調(diào)了要“補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)”。而圍繞“雙碳”目標(biāo)，則需要結(jié)合各地實(shí)際準(zhǔn)確體會(huì)“鍛造新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”中的豐富涵義。

　　中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)很多，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新。要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，以量變的積累實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。要更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需，通過(guò)高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，支持以多種方式和渠道擴(kuò)大內(nèi)需。要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策，增強(qiáng)全局觀，加強(qiáng)與宏觀政策取向一致性評(píng)估。要更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平。要更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要做好當(dāng)前工作，又要為今后發(fā)展做好銜接。

　　楊禹表示，從全國(guó)及各地來(lái)看，在2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中如何把質(zhì)的追求擺在第一位，同時(shí)又統(tǒng)籌好合理的量的增長(zhǎng)，這是對(duì)大家的關(guān)鍵考驗(yàn)。再放眼全球看，“全球經(jīng)濟(jì)再平衡”是國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)演變的邏輯主線。我們要把“擴(kuò)大內(nèi)需”“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”等戰(zhàn)略選擇放在全球經(jīng)濟(jì)再平衡的大背景里來(lái)看。但無(wú)論怎樣，面對(duì)外部的風(fēng)險(xiǎn)，我們認(rèn)識(shí)邏輯的關(guān)鍵落點(diǎn)，是做好我們自己的事情。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬(wàn)緒，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。

　　關(guān)于做好明年經(jīng)濟(jì)工作的幾個(gè)具體方面，楊禹在課程中進(jìn)行了系統(tǒng)地講解。他指出，“擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”，要持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi)、積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi)、加快培育新型消費(fèi)、大力倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)；“加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，既體現(xiàn)了制造業(yè)要找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)以及零部件薄弱環(huán)節(jié)的要求，也體現(xiàn)了對(duì)循環(huán)暢通的更高要求，還體現(xiàn)了對(duì)新型能源體系建設(shè)的能力要求；“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，是在歷史縱深里有著的清醒認(rèn)識(shí)，要用全新的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈的理念來(lái)認(rèn)識(shí)國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)之間高度互補(bǔ)、互相合作、互相支持的關(guān)系，要從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，清醒識(shí)別輿論場(chǎng)上的一些誤讀與炒作；“更大力度吸引和利用外資”，是構(gòu)建高水平對(duì)外開(kāi)放總體前進(jìn)格局的一部分，建議從“明態(tài)度、擴(kuò)準(zhǔn)入、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)、抓重點(diǎn)、促合作”這一組關(guān)鍵詞來(lái)體會(huì)其中的深意；“有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)”，要重點(diǎn)關(guān)注房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)如何防范化解的問(wèn)題。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神和黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來(lái)。要堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作。新班子要有新氣象新作為，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)，反對(duì)形式主義、官僚主義，科學(xué)精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。

　　楊禹說(shuō)，會(huì)議特別圍繞做好經(jīng)濟(jì)工作，給廣大的黨員干部提出了重要要求，強(qiáng)調(diào)了“奮發(fā)有為”的精神狀態(tài)，也指出了總書(shū)記提出的“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)。

　　課程最后，楊禹表示，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)每一次年度中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和相關(guān)部署，歸根結(jié)底是要放在更深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想上。今天，我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)著來(lái)自外部較大的不確定性，而我們的治理邏輯和治理哲學(xué)告訴我們，越是前進(jìn)中存在較大的不確定性，我們?cè)揭卫蔚陌盐掌渲械拇_定性。